公屋戶一拆三 申訴署轟縱容
批房署房協酌情分戶太寬鬆
【明報專訊】申訴專員公署去年主動調查房屋署及房協的審查租戶居住資格機制，發現多個租戶濫用「分戶」制度，變相「打尖」為家庭成員謀求多間公屋，不用重新輪候。申訴專員揭發，有八旬老戶主透過長者優先配屋計劃，令三父子由同一屋簷下，變成一人一單位；亦有父親申請調遷新單位，原公屋由擁有300萬元私樓的富裕兒子繼承居住。公署批房署酌情處理時過分寬鬆，「包容變縱容」，促盡快改善。
申訴專員劉燕卿指出，房署一方面強調公屋租住權非世襲，分戶要求有嚴格審查，卻容許戶主透過其他申請公屋途徑，繞過公屋輪候冊機制，不但達到世襲效果，更比一般輪候人士更快獲編配公屋，造成嚴重不公。
違配屋承諾 房署無收回單位
申訴專員昨披露多個濫用個案的調查結果(見圖)，其中一名八旬公屋戶主原與3名兒子同住，其後他與長子及孫兒透過「家有長者優先配屋計劃」獲配另一公屋單位，自己卻拒絕遷入該單位，繼續住在原有單位。雖然長子因此違背與父親同住的配屋承諾，但房署未有收回長子的單位。此外，老戶主更進一步申請第三個公屋單位，並獲得編配，原單位則由另一兒子繼承，結果一家人住了3個單位。
房署向公署解釋，戶主年紀老邁，為怕不適應新環境而影響健康，故基於體恤原因未有收回新單位，亦沒刪除他在舊單位的戶籍。公署稱對房署說法難以認同，因當初是戶主自願透過計劃入住新單位，若房署體恤其情况，便應收回長子的單位。
擁300萬私樓仍准繼承公屋
劉燕卿稱，個案反映房署欠缺積極態度和決心解決租戶違規問題，雖然署方因應部分家庭有糾紛等情况作人性化處理是無可厚非，但若無止境地容忍是忽略了平衡各方利益的需要。
在另一個案，原與家人住在公屋單位的戶主在妻子過身後再娶，並與繼室輪候到另一公屋單位，他遷出後申請長子繼承舊單位的租住權，雖長子與其妻聯名擁有300萬元的出租私樓，但現行「批出新租約」政策下，只要繼承租住權的住戶家庭入息水平不超出輪候冊入息限制的3倍，縱擁有巨大資產，亦可獲批新租約，故申請最終獲批。
公署促嚴審分戶 平衡各方利益
公署稱，「批出新租約」政策主要是要容許公屋戶主去世後，租約可無條件批給住在單位內的配偶，惟調查時接觸多宗個案都是在戶主仍然在世時，房署批出新租約予戶主其他成員，變相分戶。房署解釋政策容許「戶主非去世」情况下批出新租約，原因包括避免家暴等，惟房署並沒訂明這些「其他理由」的範圍，公署建議房署嚴謹審視這些情况。公署又質疑現行相關經濟審查要求，是否偏離了資助公屋的原意，建議房署全面檢視。
運房局：情理兼備處理免傷亡
運房局發言人回應稱，會整理公署對有關房屋政策的意見，提交房委會審視及在檢討相關政策時納入考慮。在政策執行方面，發言人稱公署所審查的個案都涉及複雜家庭背景，房署職員根據當時情况作判斷，並以審慎和情理兼備的態度和方法處理，避免對陷入困境的租戶構成壓力，甚至引發人命傷亡，但同意個別案件處理有改善空間。
