時事漫話﹕膠袋徵費擴至全港零售點
[2015.03.02] 發表
【明報專訊】˙資料A
漫畫內容
漫畫有兩個人在大廈的電梯大堂談話。「黃伯」買了很多食物，卻沒有膠袋盛載，只好用手拿、放進褲袋，甚至用口咬着。女士問他﹕「又出街買餸冇帶袋呀？」而這個女士有帶購物袋盛載食物。
漫畫信息
漫畫的信息與第二階段膠袋環保徵費有關。漫畫中的女士自備足夠的購物袋，相反「黃伯」沒有，只好用手、用口及褲袋盛載。不過，黃伯買的東西部分(例如褲袋的魚)已獲豁免徵費，應該有免費膠袋提供，反映商戶和市民不清楚政策，對貨品有否被豁免感到混淆。
˙資料B
本港於2015年4月1日起全面推行第二階段膠袋環保徵費，所有零售商戶不得向顧客免費派發膠袋，沒有氣密包裝及無包裝的食物、冷凍食品和構成商品包裝一部分的膠袋等才獲豁免。同時，法例有灰色地帶，如有報章報道商戶將獲豁免和不獲豁免的商品混合放入免費膠袋，會被票控2000元，但由顧客自行放入同一膠袋就無問題，執法存在漏洞。
˙資料C
第一階段膠袋環保徵費2009年開始實施。2011年香港塑料袋業廠商會曾做調查，發現背心袋及手挽膠袋的生產量分別下跌68%及20%，垃圾袋的生產量卻上升63%，用作環保袋的不織布袋生產量更上升96%，令整體塑料用量升27%。至於獲豁免徵費、多用來裝生果和肉類的平口袋、保鮮袋及預先包裝袋等，生產量亦分別上升10%至35%。
■問題
a)利用資料B，指出及說明資料A顯示推行第二階段膠袋徵費的兩個問題。(6分)
b)有人認為推行膠袋徵費，香港市民會減少使用膠袋。資料B及C如何支持這看法？試加以說明。(6分)
c)提出3個方法，建議政府如何加強第二階段膠袋徵費的有效性及可行性，並加以解釋。 (8分)
文﹕香港道教聯合會圓玄學院第二中學 楊映輝
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