省府今秋立法設立 獨立機構規管建築商

省府今秋立法設立獨立機構規管建築商

[2017.03.29] 發表

【明報專訊】安省新屋保障計劃機構Tarion在過往多年來一直被外界詬病，指該機構只不過是建築業的扯線公仔。對此，安省政府計劃在今秋推出一項法案，成立規管安省建築商的獨立機構，從而為消費者提供更好的保護。

安省政府及消費者服務廳長麥茶麗(Tracy MacCharles)昨日在加拿大帝國會所(Empire Club of Canada)發表演講時，宣布了上述消息。

她說：「Tarion扮演的多重角色和承擔的責任導致利益衝突的成分上升，最終可能造成真正的衝突或利益衝突。安省的新屋建造行業是安省經濟的重要推動者，很坦率地說，我相信這一行業需要有獨立的規管機構。」

安省新屋保障計劃機構Tarion是由安省政府在1976年創設的，現正履行以下多重職責，包括：法規的制訂者、住宅建築商的規管機構、新屋保障計劃的提供者以及買家與建築商之間的裁決者。自從Tarion在40年前創設以來，該機構董事會的成員中，有一半是發展商，他們有特權制訂自己的法規，諸如新屋保障計劃的條款和建築商的表現等。

安省政府欲成立規管安省建築商的獨立機構，將使Tarion與安省其他受委託的管理機構看齊，這些管理機構均無權制訂自己的法規。

根據省府的計劃，麥茶麗將在今秋向安省議會提交一項法案，該法案要求創設一個規管安省建築商的獨立機構，至於Tarion則將繼續對由買家提出的新屋保障索賠案件進行管理。麥茶麗說：「我們相信，通過由政府在制訂法規和設定標準方面擔任主導，消費者將獲得更好的保護。」

她還補充說，已經要求Tarion引入新的保證金保護措施，從而更好地反映當今的房價。新的保護措施將在完成諮詢的程序後在2018年1月1日正式生效，在安省，對新建的共管柏文的最高保證金保護是2萬元至4萬元。

安省政府在2015年末委任了退休法官坎寧安(Douglas Cunningham)來對Tarion以及安省《新屋保障計劃法例》(New Home Warranties Plan Act)進行獨立的檢討﹐從而加強對新屋買家的保護。坎寧安向省府提交的檢討報告也在本周二發表。省府採取的上述多項行動就是源於坎寧安提出的一連串建議。

前安省新民主黨的省議員馬基斯(Rosario Marchese)曾向省議會提交了多項私人法案，敦促省府對Tarion的董事會的組成進行改革，但這些私人法案最終均遭遇流產的命運。

因Tarion並未獲得省府的經費撥款，該機構不受安省總審計師或調查專員的監管，該機構的絕大多數經費來自新屋保障的註冊費。在2015年，有超過35萬間新屋受到保障計劃的保護。

根據傳媒在去年10月的執道，Tarion的行政總裁Howard Bogach在2008年至2013年期間賺取了超過340萬元，其中就包括超過100萬元的獎金。該機構的財務文件還顯示，最近6年來，該機構花費了超過2,700萬元用於法律開支、旅遊、廣告和會議開支。