【明報專訊】適逢香港回歸20周年，多名內地、香港基本法學者昨在港出席一國兩制研討會。身兼基本法委員會委員的全國港澳研究會副會長饒戈平重申，《基立法》23條立法不應再拖，亦不應選擇性落實基本法條例，例如不能因喜歡有關普選的45條就立即要做，厭煩23條就「永遠打入冷宮」。港區人大代表黃友嘉亦說下屆政府應落實23條，「長痛不如短痛」。
身為北大法學院教授的饒戈平昨提及23條立法以及重啟政改。他表示，香港是法治社會，不應「選擇性」落實基本法，「45條規定普選，我喜歡，恨不得我明天就做；23條我很煩它，就永遠打入冷宮，這不是正常現象 」。
稱23條不應拖延
政改先總結失敗
饒戈平認為，23條立法不應再拖延，強調維護國家安全和維護人權不一定是對立，因此不應將之「妖魔化、污名化」。被問及重啟政改與否，他則稱要視乎香港實際情况，指問題不在於訂下時間表，而是社會需反思、總結上次失敗經驗，從而創造出成熟條件和氣氛，否則重啟「不現實」。
早前律師會會長蘇紹聰訪京時引述港澳辦副主任馮巍稱，中央正研究如何完善釋法程序。饒戈平表示，完善釋法機制毋須修改《基本法》，又認同人大釋法制度化，可增加透明度。
黃友嘉：長痛不如短痛
同場的港區人大代表、香港基本法推廣督導委員會成員黃友嘉亦認同，下屆政府有必要落實23條立法，指這個議題永遠有爭議，「長痛不如短痛」，短期付出政治成本去做，對香港長治久安亦很重要。
黃友嘉認為，尚未填補香港大量法律空缺前，最實際行動就是動用人大釋法。他讚賞去年人大就宣誓風波釋法是果斷行為，「來得非常及時，效果非常好」。他又寄望港府利用未來幾年時間改善施政，在民生上多作為，才能重建建制派形象。
民主黨主席胡志偉重申該黨立場一直是先處理普選，後就23條立法，強調每件事都有其次序。他說，只有先落實基本法45條，才能「最大可能創造社會互信空間」去處理23條。他說絕對不認同黃友嘉「長痛不如短痛」的說法，強調香港過往已為23條立法付出了很多代價，認為中央當然有能力不計政治成本「夾硬」為23條立法，但做法將是「正式宣布一國兩制壽終正寢」。
公民黨郭榮鏗回應稱，普選和23條同樣重要，但23條最重要是否能獲公眾信任及確保保障人權自由。
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