《宣言》棄核乏細節 和平進程看中美

[2018.04.28] 發表

兩韓峰會在良好氣氛下結束,並達成今年稍後永久結束韓戰、建立永久和平機制,以及重申朝鮮半島無核化目標等的協議。然而,這兩個目標並不容易達成,前者涉及中美兩國,後者缺乏具體細節,朝鮮半島問題是否就此可解決,恐怕還要等金正恩與美國總統特朗普未來兩個月內的會面才能見真章。

韓國傳媒上周引述青瓦台官員稱,兩韓與美國在無核化問題上看法一致,「只是怎樣達至無核化存在分歧,需要磋商,但差別不大」。今次《板門店宣言》並無交代如何達至無核化,只確認「通過完全棄核實現半島無核化的共同目標」,指「朝方日前主動採取的一系列措施對半島無核化具有重大而深遠的意義」。朝鮮上周五宣布凍結核試,但未提及會否棄核,是否「真棄核」近日漸受質疑,而宣言並未有解答這疑惑。清華-卡內基全球政策中心主任韓磊(Paul Haenle)認為,宣言「只是用了一些循環再用的語言,朝鮮的承諾不具體,也無法驗證」。

朝鮮過去一直要求美軍撤出朝鮮半島作為無核化的條件。不過,韓國《民族報》較早時引述官員稱,朝鮮為無核化開出5個條件,當中包括要美國撤走韓國的核戰略資產(即包括航母等軍備)、美韓停止軍演和美朝建交等。

至於美國對無核化的條件,《華爾街日報》較早時引述消息稱,特朗普將避免美國政府過去以經援換棄核的做法,要金正恩先承諾棄核才談經援。雙方到底會否達成協議、朝鮮棄核如何由國際社會監督及驗證,相信都是美朝峰會的核心內容。

談兩韓 特朗普感謝習近平幫忙

中國亦是朝鮮半島和平進程的關鍵一方。西方一些分析認為,朝鮮過往經濟、外交皆仰賴中國,如今金正恩躍上國際舞台與韓、美開峰會,被擠開的中國可能感到不是味兒。不過,金正恩近日極力向中國示好,特朗普昨天在Twitter談到兩韓峰會時也特別提及中國國家主席習近平的幫忙。特朗普或可能只是出口術,但反映朝鮮和平談判難以撇開中國。1953年韓戰休戰協定由中國、美國為首的聯合國軍及朝鮮簽訂,要將休戰機制變成永久停戰,必須中國參與。

明報記者

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