河南扶貧開發 違建別墅跑馬場
【明報專訊】內地黨媒昨日曝光河南鄭州市五雲山以扶貧開發名義，違規建別墅跑馬場，以及用扶貧款修建通往別墅跑馬場的道路。當日下午5時左右，在該市上街區五雲山景區內，多輛大型機械設備進駐跑馬場，拆除跑馬場圍欄。
《人民日報》報道，涉事地點被開發商命名為「萊蒙多馬場」，國家對跑馬場建設有嚴格限制。原國土資源部曾於2011年掛牌督辦涉及五雲山的國土資源違法案件，也有媒體曝光過五雲山山頂上的跑馬場問題。對此，鄭州市上街區自然資源和規劃局黨組副書記楊向東表示，之前的跑馬場的確存在，但早就整改到位，全部複墾了。
隨後，記者提出與上街區有關部門一起上山採訪，現場答疑解惑。但他們並沒有帶記者前往「萊蒙多馬場」，而是直接來到五雲山山頂。一位「奧倫達部落」安保人員介紹，這裏就是此前曝光的跑馬場，現在已經拆除。地面也已經水泥硬化了，現在是「通用航空臨時起降點」。
此前曝光的跑馬場確有整改，可並非楊向東所說的「複墾」。更嚴重的是，按下葫蘆浮起瓢，山腰上又冒出一個跑馬場。在「奧倫達部落」售樓部的沙盤上，「萊蒙多馬場」有明確標識，工作人員介紹起來也毫不忌諱。
五雲山上，「奧倫達部落」項目已規劃建設盧卡小鎮、科羅蒂小鎮、梧桐墅、五雲湖畔等多個樓盤，房屋超過1300套(棟)，其中接近山頂、最早開發的是盧卡小鎮。記者注意到，原國土資源部2011年掛牌督辦時，明確指出2009年12月至2011年4月，上街區有關部門未通過發展改革部門項目備案，為開發商辦理證照手續。開發商在建設盧卡小鎮的過程中，擅自改變規劃設計條件和建築結構形式，違規興建別墅。
事後鄭州市上街區回應，經過整改，對可採取改正措施的35棟別墅，按工程造價的10%進行罰款；對無法採取改正措施的8棟別墅實施拆除，已拆除到位。
7月10日12時許，記者來到盧卡小鎮，發現掩映在山林中有成片的高密度別墅，不少是獨門獨院、四面採光、地上兩至三層、帶庭院。有些還正在建設中，工人正在施工，水泥、木材等建築用料堆放在現場。據鄭州市上街區房管中心副主任馬建玲介紹，截至目前，在盧卡小鎮這一個樓盤上，已核發96批次、344套房屋的預售許可證。隨後，記者提出採訪盧卡小鎮，現場詢問那些別墅是不是獨棟別墅。鄭州市上街區自然資源和規劃局規劃科工作人員表示：「現在對別墅缺乏明確的定義。」
由此，獨棟別墅是否存在整而不改、愈演愈烈的情況？記者進一步採訪了鄭州市上街區自然資源和規劃局局長楊文斌。楊文斌先是說，山上的建築不是別墅，是養老項目；後來又說雖然有的是一棟獨立的房子，但裏面辦理了兩三張房產證，不能算是獨棟別墅。可是馬建玲表示，2016年之前負責辦理房產證時，從未出現過一棟房子辦了多張房產證的情況。
採訪調查中，記者還注意到修建在五雲山上、通往盧卡小鎮等樓盤的一條道路，當地稱之為中線道路，其中頗有蹊蹺。2016年，鄭州市上街區農業綜合開發(扶貧開發)領導小組辦公室、鄭州通航建設發展有限公司公開採購五雲山文化生態旅遊渡假區中線道路建設工程項目(二次)。招標公告顯示，本項目預算價1215萬元，資金來源是財政資金(扶貧款)。中標公告顯示，中標金額是849萬元。據上街區農委主任劉毅介紹，實際花費金額900多萬元。
據上街區農委辦公室主任朱鬆波介紹，2006、2007年，五雲山上原有的5個村落啟動整體搬遷，2012年完成搬遷，此後山上再無村民居住。同期，開發商已經進駐開發奧倫達部落項目。
為何整體搬遷結束4年後，又利用扶貧資金修路呢？劉毅一再解釋，之前是扶貧資金，現在看來資金科目不對，不屬於扶貧項目，財政的錢要收回。
