概念解碼：公共教育
【明報專訊】教育作家Valerie Strauss曾於美國《華盛頓郵報》撰文，引述美國教育政策中心(Center on Education Policy)指出當地公共教育(public education)的六大目標：1)提供普及的免費教育；2)保證所有兒童獲得平等機會；3)統一多樣化的人口；4)使人們就民主社會的公民身分做好準備；5)令人們為經濟上的自給自足做好準備；6)改善社會狀况。
◆影響公共教育質素的部分因素
˙經常開支金額
˙師生比例
˙教師資歷
˙學生資助
˙課程設計
◆新聞例子
聯合國兒童基金會(UNICEF)2020年1月發表《應對學習危機：迫切需要增加投資以改善最貧困兒童教育》報告，分析42個國家或地區的數據發現，全球20%最富裕的家庭的兒童，獲得的教育資金幾乎是20%最貧困家庭兒童的兩倍。
公共教育分配不均 貧困家庭難以脫貧
報告指出，公共教育領域的資金不足及分配不均，導致教師培訓不足、班級人數過多、缺乏教學材料及校園基礎設施等，會對學生的入學率、出席率、學習效果造成負面影響；根據世界銀行統計，全球低收入和中低收入國家的兒童中，逾半在小學畢業時仍然無法閱讀或理解一篇簡單的文章。UNICEF執行主任福爾提醒各國，「若公共教育開支不合比例地偏向最富有兒童的家庭，最貧困家庭的後代便難以擺脫貧困，亦無法為國家經濟作出貢獻。」
報告建議各國政府，優先為貧困家庭兒童人數最多的中小學教育提供資金，先在此階段平均分配資源，再延伸到高等教育；在資源分配上，應保障20%最貧困家庭的兒童，至少可獲得20%的教育資源；為每名兒童提供最少一年學前教育，因兒童完成學前教育後，學習質量會更高、輟學率更低。
◆相關數據
．世界人才報告香港排名(表)
．香港教育佔政府開支比例(圖)
■試題舉隅
「增加教育開支是提升本港競爭力的最有效措施。」你同意嗎？解釋你的意見。 (12分)
[通通識 第671期]
