聯邦採購監察專員發表報告
麥肯錫獲政府1.17億元合約讓外界產生強烈偏袒印象
【明報專訊】聯邦採購監察專員傑格利克(Alexander Jeglic)發表一份報告指,聯邦政府在批給全球管理諮詢公司麥肯錫(McKinsey and Company,圖)特定合約上,讓外界產生「強烈的偏袒印象」。
該份於上月發表的報告,審查2011年4月至2023月3月期間麥肯錫獲得的聯邦政府合約。傑格利克發現,麥肯錫在該段期間獲得數十份合約,總值高達1.17億元。
加拿大廣播公司《新聞》(CBC News)此前報道稱,自由黨2015年執政後,麥肯錫獲得的公帑合約猛增。傑格利克的報告呼應了CBC的說法,報告稱﹕「該公司獲得的合約價值從2018年起開始增加,到2019年至2022年更顯著增加。」
傑格利克同時指,麥肯錫獲得的合約中,大多數屬獨家合約,主要為長期有效報價(standing offer),即政府跟承包商之間按預先確定的條款和成本提供商品和服務。政府隨後跟承辦商簽定招標合約,以便在必要時提供報價中規定的服務。
有關報告稱,麥肯錫通過聯邦採購部獲得長期有效報價協議,以提供「基本服務,包括功能性工具、數據庫和專家支援,以衡量其跟類似的加拿大和國際組織績效」。
傑格利克認為,麥肯錫的長期有效報價協議屬於獨家來源,「可能是在非競爭基礎上不當制定的,因為所提供的獨立合約證明文件未有包含證明這一獨家長期有效報價協議所需的必要信息。」他還得出結論稱,根據長期有效報價發出的大多數「招標」行動,「均沒有對麥肯錫將要展開的工作列明特定要求,也沒有註明聯邦採購部會進行適當的監管」。
傑格利克也對麥肯錫經競投奪得一些合約的方式表示擔憂。他指,他發現兩宗採購流程被改動的個案,麥肯錫藉此獲得原本無法取得的合約。在另一宗個案中,在對兩次投標進行初步評估後,當局進行第二次重新評估時認為麥肯錫是唯一合規的投標者,並取消最初「排名第一投標者」的資格,傑格利克指出未有文件解釋進行第二次評估的原因,「總的來說,這些觀察結果讓人產生強烈偏袒麥肯錫的感覺。」