新法案加快重大建設審批 卡尼晤全國省長闡述概要
已發原住民社區諮詢 冀國慶日前通過
【明報專訊】聯邦總理卡尼將於下周在沙斯卡通(Saskatoon)舉行的全國省長會議上闡述一項新法案概要，旨在將港口、關鍵礦山及貿易走廊等重大國家建設項目的審批時間縮短至兩年。
根據《環球郵報》(Globe and Mail)獲得一份文件顯示，有關法案名為「一個加拿大經濟」(One Canadian Economy)，當中包括通過預先監管審批來加快重大基礎設施項目的措施，並建立消除省際貿易障礙的框架。該法案已發送至原住民社區徵詢意見，並預計將成為省長會議的主要討論議題，聯邦政府計劃於會議後提交國會，目標在7月1日前通過。
或惹環團反對受法律挑戰
目前，重大項目審批需經多年磋商與環境影響評估，而新法案可能令有關規定大減，因此它可能會遭原住民和環保組織反對，甚至引發法律挑戰。
根據樞密院副書記福克斯(Christiane Fox)和內閣副秘書約翰遜(Mollie Johnson)起草的文件顯示，該法案希望「開放加拿大經濟，減少對美國的依賴，並提高國內生產力和競爭力」。至於聯邦政府在發給原住民酋長的信中強調，法案旨在「擴大及多元化貿易、建設貿易基礎設施，並負責任地開發能源與自然資源」。
一份附帶的背景文件稱，新法案訂明設立「重大聯邦項目辦公室」，作為資源公司、各省及原住民社區的單一聯繫窗口；允許聯邦內閣制定法規，修改符合國家利益項目的監管要求；以及指派一名部長負責項目，簡化與多部門協調的流程，該部長有權簽發許可和授權。至於優先項目包括能源管道、潔淨能源網絡、貿易走廊、核設施、關鍵礦產及碳捕獲設施。
卡尼本周接受加拿大廣播公司(CBC)《權力與政治》(Power & Politics)節目專訪時表示，他將要求各省長及企業提交可快速啟動的重大基礎設施項目清單，聯邦政府將據此選定適用快速審批的項目。
卡尼指出，一些項目獲聯邦政府資助，但其他項目能只獲各省政府或私營部門的融資，在某些情況下，可能需要3個合作伙伴共同出資。
安省省長福特透露，安省已向渥京提交五大國家建設項目計劃，包括安省北部「火環」(Ring of Fire)區域關鍵礦產開發計劃是重中之重。不過，與該項目相關的安省《5號法案》(Bill 5)也引發爭議，環保人士和原住民領袖批評該法案可能剝奪條約權利，並允許政府在「特殊經濟區」內暫停環境與勞工法規，以加速開採礦產和其他發展計劃。
福特無視「火環」法案爭議
儘管福特政府承諾制定規範，以確保原住民社區能夠主導部分經濟區發展，但仍決定原封不動通過法案。當被問到卡尼是否曾表達對《5號法案》的任何擔憂時，福特僅重申其政府尊重條約權。
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