韓明大選 專訪李在明金文洙外交幕僚
韓國總統大選明天(3日)舉行，經歷去年12•3戒嚴及其後原總統尹錫悅被罷免等風波，共同民主黨候選人李在明選前支持度明顯拋離，國民力量黨的金文洙已是其最旗鼓相當的對手。李在明和金文洙延續韓國政壇進步派和保守派的分野，外交和安全政策也不例外，尤其是在如何處理與中、美的關係，往往成為政治攻防焦點。
《明報》國際組與身處韓國的特約記者合作，專訪了兩邊陣營的重要外交幕僚，分別闡述李在明和金文洙的外交安全政策主張，內容涵蓋對華政策(涵蓋台海局勢)、對美關係、對日態度、印太戰略以至朝鮮威脅等——李在明陣營強調從國家利益出發的務實外交，尋求既鞏固美韓同盟又改善中韓關係的路徑，金文洙陣營則主張重視價值觀外交，強調避免對華經濟依賴，同時願助美國製造業復蘇。
明報特約記者 許東爀、明報國際組 首爾-香港 連線報道
在野共同民主黨：實踐實用外交 緩對華緊張鞏對美同盟
韓國共同民主黨原黨魁李在明是今屆總統大選的最大熱門，本報專訪其外交與安保特別助理魏聖洛，深入探討其外交政策與戰略方向。魏聖洛現為國會議員，曾任外交部韓半島和平交涉本部長和駐俄羅斯大使，他向本報明言：「我們不會被情緒與意識形態綁架，而是以國家利益為羅盤，實踐真正的實用外交。」
避對立中韓 倡逐步改善關係
李在明陣營多次指出，韓中關係目前處於建交以來的「最低點」。與尹錫悅政府偏重「對中遏制」不同，魏聖洛主張在鞏固對美同盟的同時，避免將韓中關係推向對立，轉而尋求在外交、經濟與文化層面逐步改善雙邊關係。
「為何招惹中國？隨便這邊說『謝謝』，台灣那邊說『謝謝』，這樣不可以嗎？」李在明去年國會選舉期間有關台海的言論近期被韓國保守派翻舊帳，他後來澄清只想表達韓國需要務實外交。魏聖洛也解釋說：「這是競選期間的『口語化』表達，目的是強調與所有國家建立和諧與和平的關係，並非對任何國家抱有敵意。」惟李在明後來在美國《時代》雜誌訪問談到會否在北京攻台時援助台灣時稱「等到外星人入侵地球，我會思考這問題」，又掀風波。
不作涉台承諾 應對繫於國家利益
《華爾街日報》在大選投票約10天前報道，特朗普政府正考慮調走部分駐韓美軍到其他印太基地，儘管美韓否認有相關討論，但已令李在明不太親美的立場更惹關注。抗拒韓國或駐韓美軍介入台海，其實不是李在明的個人見解，日本傳出向美方游說涵蓋朝鮮半島、東海和南海的「單一戰區」(實際上以台海為焦點)構想時，韓國進步派輿論隨即反彈，左傾3黨(包括共同民主黨)22名國會議員4月底更正式在國會提出「台灣有事時不介入」動議，表明擔憂駐韓美軍介入兩岸衝突會令韓國被捲入。
對於台海衝突風險，魏聖洛明確表示，韓國不會事先作出任何假設性的軍事承諾，「我們不鼓勵極端情境的預設，但台海衝突若爆發，將重創整個東亞的和平與經濟。韓方立場是這類事件必須盡一切努力避免」。他補充，即使美國在戰事中呼籲支援，「韓國的應對將取決於國家利益、國內民意及國際法的原則」。
儘管如此，李在明選前嘗試展示較以往友好的對美立場，例如4月派出外交安保顧問金鉉宗訪美，試圖紓緩美國政界疑慮。魏聖洛明言，李在明外交與安全戰略的三大核心支柱將是：(1)韓美同盟、(2)韓日伙伴關係和(3)韓美日三邊合作，而且會延續與以上三大支柱密切相關的印太戰略。談到關稅戰，魏聖洛指李在明當選後會第一時間促成與美國總統特朗普的首腦通話，但「任何協商都將建立在務實與平等的基礎上」。
韓美日合作 為其一外交支柱
在對日關係方面，魏聖洛指李在明將以1998時任韓國總統金大中和日本首相小淵惠三發表的「韓日共同宣言」精神為藍本，推動「未來志向、原則並進」的韓日關係。他強調將「慰安婦」與強制勞工問題的解決方案會「尊重過去協議的大原則」，「我們不會拋棄過去努力，但合作與對話仍將持續」。
拒朝韓「兩國論」 批核武裝主張
在尹錫悅任內，朝韓皆重新定調「南北關係」，朝鮮甚至將韓國定義為「敵對國家」。魏聖洛強調「不接受兩國論，仍維持統一為最終目標的暫時性關係框架」，指李在明會尋求緩和軍事緊張、重啟交流，同時朝鮮人權問題將納入政策視野。他批判個別保守派人士主張「韓國核武裝」純屬「選舉政治的危險民粹」，「李在明將優先強化與美國在核威懾體系下的合作，如延伸威懾機制與定期演習，但絕不走上違反《核不擴散條約》(NPT)的道路」。
魏聖洛透露，李在明政府將建立橫跨外交、產業、通商、安保的「外交控制塔」組織，以因應日益複雜的全球地緣政經挑戰，「我們不能再各說各話，而是要統一調度，以國家利益與企業利益兼顧為最高原則」。在全球南方與新興市場如東盟、非洲和中亞外交方面，魏聖洛指「將以實質合作與文化交流為先導，打開韓國的新戰略空間」。
最後魏聖洛不忘批判被罷免總統尹錫悅的外交政策，強調李在明的不同，他說：「尹錫悅政府在處理內政和外交事務上幾乎採取『二元對立』的方式，但我們民主黨政府在捍衛自由與民主價值方面會比尹錫悅政府更具誠意，並將以務實的外交政策取代不必要的黑白邏輯或二元對立。」
執政國民力量黨：薩德續為中韓癥結 願助美製造業復蘇
韓國保守派在今屆大選有4名候選人，當中以執政國民力量黨的金文洙支持度較高，因此本報專訪其競選總部外交統一委員會的兩名共同主席金健和金炯錫，二人闡述金文洙就韓國在中美角力下的外交安全戰略，展現力圖擺脫模糊戰略、建構價值同盟的立場。金健現為國會議員，曾任韓國外交部韓半島和平交涉本部長和駐英國大使，金炯錫則是韓國統一部前副部長。
在被罷免總統尹錫悅任內，韓國採取高度親美疏華(甚至反華)的外交姿態，金文洙會有多少延續這路線？金健認為，中韓關係癥結在於中國對韓國宣布2016年部署薩德導彈防禦系統的「正當防衛手段」實行報復，「若非當年薩德部署，我們如今將毫無手段應對朝鮮戰術核武的威脅」。他主張北京「當初沒能理解我們的處境」，而至今仍未全面解除「限韓令」(按：北京官方未曾承認有此政策)與非正式制裁，「若要重建互信，北京須主動解除所有懲罰措施」。
對華貿易要「互惠多元」拒依賴
談到對華經濟關係，金健表示將以「互惠與市場多元」為指導原則深化經濟合作，同時避免對單一品項或供應鏈的過度依賴，防止重演以尿素危機(按：中國最少兩度管制尿素出口，韓國化工產業因此陷困)為代表的供應鏈衝擊，「我們會擴大合作，但不走向依賴」。
中美角力升溫和美國印太戰略令韓國難以再避談台海局勢。金健認為，若台海發生戰事，將對韓國安保構成實質威脅，「美軍若將主力轉向台灣方向，韓半島(朝鮮半島)恐出現戰力真空，朝鮮或將趁勢挑釁，而中國的默許更不可排除。台灣海峽的和平穩定是韓方核心利益，我們堅決反對任何一方片面改變現狀」。韓國超過四成的貿易運輸經由台灣海域，一旦航線中斷，經濟將遭重創，對此金健重申：「我們的對台政策不是中立模糊，而是有原則的實用主義。」
指「台灣有事」將威脅韓安保
金健明言金文洙會延續並強化韓國「印太戰略」，與區域內外友好國家合作維護自由與開放的秩序，但韓方印太戰略「不排除任何國家，也不以對抗為前提，而是基於合作與共榮」。他又指金文洙會以「持續性」為韓日關係的關鍵目標，避免因政權更替反覆動搖外交路線。
12•3戒嚴風波被認為窒礙韓國應對「特朗普2.0」的關稅戰。金健表示，金文洙已承諾將關稅議題列為外交首務，計劃當選後立即會見美國總統特朗普，盼在7月8日關稅暫緩期結束前達成共識，「雖然不避諱潛在挑戰，但也視其為深化韓美經濟聯盟的契機」。他強調韓國將成為美國製造業復蘇的戰略合作伙伴，「透過密切對話，韓國能提供美國所需，進而消除關稅的必要性」。他解釋稱：「金文洙政府將推動戰略製造同盟，結合韓國在造船、核能、汽車等領域的優勢產業，支援美國製造業重建。韓美同盟的價值應從安保領域擴展至技術與產業合作，以有效應對保護主義與供應鏈重組帶來的挑戰。」
韓優勢產業援美 拓同盟價值
在朝鮮核導研發屢有突破下，韓國保守派近年泛起一些鼓吹自行研發核武的聲音，被認為影響韓美關係。金健強調韓國應尋求「核平衡而非核武裝」：即透過韓美擴張威懾機制、加強「三軸作戰體系」以應對朝鮮的核導威脅——(1)(強調先發制人的)「殺傷鏈」、(2)(主要攔截40公里高度範圍內的彈道導彈和飛機的)「韓國型導彈防禦系統」(KAMD)和(3)(強調特種作戰力量的)「大規模懲戒報復作戰」(KMPR)，以及強化電子戰能力來達成核威懾，「若情勢惡化，未來可探討北約式核共享或戰術核重返半島」。
指朝圖武統 「核平衡」保證威懾
金炯錫表示金文洙已表明統一應是共同繁榮的道路，將維持通過對話解決問題的立場，同時堅決應對朝方威脅。他形容朝鮮表面上放棄統一，但「朝鮮主導統一」的承諾在勞動黨政綱及其最高領導人金正恩的聲明中仍顯而易見，「朝鮮似乎在尋求透過核武器和軍事力量實現『武統』，同時斷絕與韓國的聯繫，以防止內部不滿情緒擴散」。他指朝鮮正在俄方援助下迅速強化軍力，從無人機到預警雷達，韓國對朝軍事優勢正被侵蝕，「烏克蘭模式可能複製於韓半島，不能天真期待朝鮮願意和平」。
金健則指未來韓俄關係將以「戰後重設」(reset)為主軸，拒絕回到戰前模式，「俄國戰後勢必強化遠東發展，而最佳合作伙伴不是朝鮮，而是韓國，但條件是莫斯科須停止對朝軍援、尊重韓國安保利益」。
