環團:尖鼻嘴生態遊用地面積圖文不符 發展局:意向書只屬建議圖 面積上限文字為準
【明報專訊】政府正大力發展生態旅遊,綠色和平與本土研究社昨日發表香港生態旅遊政策研究報告,發現政府就尖鼻嘴白泥生態旅遊片區的意向書資料「圖文不符」,意向書列出3類用地如「其他相容用途,包括但不限於私人住宅發展」等合共面積約21.5公頃,惟團體以地理資訊工具分析發現,用地實際覆蓋面積較意向書所指多出約9.5公頃,質疑當局有誤導公眾之嫌,憂政府財赤下傾向優先迎合發展商需求,以吸引投資生態旅遊,令生態旅遊規劃走樣。
流浮山尖鼻嘴等將全面環評
發展局昨於facebook發文回應稱,邀請意向書文件夾附的「初步土地用途建議圖」只屬概念圖,未顯示各類用途地帶的內部道路及公共設施等,私人住宅及其他相容用途的面積上限以文件中列明的數字為準。該局稱,政府稍後會就流浮山、尖鼻嘴及白泥一帶的發展全面環評。
意向書指3類用地21.5公頃
環團分析發現涉31公頃
環團報告發現,政府在尖鼻嘴白泥發展意向書列出初步發展參數,當中「其他相容用途,包括但不限於私人住宅發展」、「政府、機構或社區設施」及「休憩用地」3類用途土地,分別建議發展面積為最多10.5公頃、約6公頃及約5公頃,合共約21.5公頃。不過,團體利用地理資訊工具統計發現,3類用途土地實際覆蓋面積達約31公頃,較官方初步發展參數多約9.5公頃。
報告亦發現,不少發展商的土地儲備被納入可發展私樓範圍,當中包括曾遭城規會三度否決改劃住宅申請的逾8公頃綠化帶土地,現時卻被納入尖鼻嘴節點的可建私樓用途範圍。團體認為,各種[象反映政府在規劃階段已將發展商的歷史土儲納入考慮,明顯為未來改劃鋪路,並提升獲批機會,有利發展商,認為政府宜進一步提供資料釋疑。
報告引用國際經驗指出,一旦缺乏政策框架並引入私樓項目甚至由發展商主導,生態旅遊原則將嚴重受損。以曾被譽為世上首屈一指的生態旅遊目的地的哥斯達黎加為例,當地政府2000年起為旅業引進外資,海外發展商在沿海地區以生態旅遊之名興建旅遊及住宅設施,標榜可持續和環境友善的豪華住宅區供遊客長期租住或買賣投資,形成「私樓旅遊」,令原有生態旅遊模式被邊緣化。
本研社斥破壞自然不可持續
冀警示危機 非反對發展
本研社研究員黃肇鴻指出,有外國學者批評「私樓旅遊」令地產商得益,破壞自然、消耗資源及不可持續,目前政府在財赤下依賴發展商投資發展生態旅遊區,或會更易受壓屈服,令生態旅遊規劃走樣,步外國失敗案例後塵。
團體強調,並非反對政府發展生態旅遊,而是冀向政府警示危機,促檢討現行生態旅遊發展計劃,撤回與保育原意相違的住宅規劃,勿令生態旅遊區變成地產項目。團體建議政府制訂以科學為本的基線調查,以及一套清晰生態旅遊原則,作為政策規劃、土地用途決策及管理的基準,明確反映「保育優先」的立場。