為大削開支料犧牲公共服務 加另類政策中心:如摧毀政府
【明報專訊】加拿大另類政策中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)表示,為了提高政府部門的營運效率,以節省數十億元開支,聯邦自由黨政府需要削減24%的公共服務支出,此舉如同「摧毀聯邦政府」。
兌現承諾谷效率年省130億
加拿大總理卡尼(Mark Carney)在競選綱領中提出,通過提高政府效率來節省開支,預計在2026/27年度節省60億元,到2028/29年度每年節省130億元。
在競選期間,自由黨政府承諾推出總額達1,300億元的新政策措施,包括將最低邊際稅率從15%降至14%、增加國防開支及實現政府營運預算平衡。
另類政策中心的經濟學家麥克唐納(David Macdonald)在報告中指出,要實現年省130億元,「主要削減來自非國防部門的人事開支」,這相當於削減聯邦政府24%的營運支出。
報告指出,「如果總理兌現競選承諾,加拿大的聯邦公共服務將經歷現代歷史上最嚴重的削減,這將不可避免地降低公共服務的質量」。
儘管自由黨承諾「限制而非削減公共服務就業人數」,承諾減少對外部顧問的依賴、利用人工智能提高政府效率,但麥克唐納指出,加拿大承諾將國防支出提高到GDP的2%,這可能使國防部開支豁免於削減之列,意味其餘部門的890億元營運支出將承受削減壓力。
他估計,削減外包合約可節省約12億元,但要實現節省130億元,幾乎所有削減都將集中在人事支出上。「這種程度的削減,不是限制招聘、利用人工智能提高效率或不補充退休人員,而是需要全面裁員和大規模減少服務。」
辦護照排長龍 稅局打不通
「如果真的執行,將對聯邦公共服務造成重大衝擊,其嚴重程度可與1995年馬丁預算中18.9%的營運開支削減相提並論,成為加拿大歷史上最極端的預算削減之一。」
麥克唐納認為卡尼所提出的支出削減可能過於龐大,「我們經常經歷這種循環:政府擴張以滿足需求,例如護照辦公室排長龍、稅務局打不通電話,政府會進行大規模招聘來解決問題。而現在我們正處於這個周期的高點,似乎人員足夠了,於是就會說人手太多了,該裁員了」。