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[昔日明報]

 
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 知識增益﹕夫婦想生不敢生

【明報專訊】「計劃生育」1980年代起成為中國的基本國策,一個家庭只可生一胎,旨在控制人口增長。政策行至今日,除獨生子女的成長問題和家庭結構改變外,對內地經濟和社會造成的負面影響也日益浮現,例如男女比例失衡、人口老化和勞動力減少。為此,政府逐漸為「一孩政策」鬆綁,2011年和2013年分別開放「雙獨」家庭(夫妻均為獨生子女)和「單獨」家庭生二孩。

生二胎申請遜預期

根據國家衛生和計劃生育委員會(衛計委)資料,全國符合條件生育二孩的「單獨」家庭約1100萬個,曾預計每年有約200萬對「單獨」夫婦申請再生育。2013年,一項全國29個省區市的生育意願調查顯示,約80%家庭希望生兩個小孩;現有一孩的單獨家庭,希望再生的約60%。不過,截至2014年底,全國只有約100萬個申請,其中約92萬對獲批。

民眾的生育意願無法轉化為生育行為,分析稱是受家庭收入、住屋、就業、受教育程度及身體健康狀G等因素影響。

「不靠父母補貼 根本支撐不來」

獨生的張女士稱,長輩希望他們再生,最好是兒子,但丈夫認為老一輩「傳宗接代」的觀念太老套;她和丈夫均覺得再生一個孩子需要太多精力,兩人喜歡旅遊,但女兒出生後兩年沒出門。呂先生則說,和妻子月入合共上萬元,但孩子出生後,請保母、買奶粉、養車、供樓等,「不靠父母補貼根本支撐不來」,養不起第二個小孩。

評論指出,即使開放生育政策,但民眾因種種原因選擇放棄,反映生育觀念出現根本性改變,而這不再是簡單的生育政策所能左右。各國的發展和經驗顯示,現代化程度愈高的國家/地區,不願生育的比例愈高。歐洲不少國家,亞洲的韓國、新加坡等政府均有各種補貼鼓勵生育,也難吸引國民多生孩子。

■相關概念

價值觀(value)

人口政策(population policy)

社會負擔(social burden)

社會結構(social structure)

多層思考

1. 參考資料,指出和說明社科院呼籲進一步放寬一孩政策(全面開放每對夫妻生兩個孩子)的原因。

2. 撫養成本高是內地民眾冷待「單獨二孩」政策的最主要原因。你同意嗎?參考資料及就你所知,解釋你的答案。

(答題指引見另文)

參考資料

〈調查發現——成本高攔住「單獨二孩」?〉,《法制晚報》,2015.01.19

 
 
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