環團放蛇揭走私猖獗 漁署認監管有漏洞 象牙商﹕隨時可購10噸
【明報專訊】全球禁止象牙出入口貿易已超過25年，但每年仍有逾3萬隻野生大象被非法獵殺，反映地下象牙市場旺盛；香港雖已禁止象牙出入口，但市面交易頻繁卻庫存量跌幅緩慢，原來多年來漁護署只靠業界申報庫存量，並無檢查核實。世界自然基金會香港分會(下稱WWF)直指香港正是象牙走私貿易黑點，該會早前假扮買家「放蛇」，揭示有本地象牙批發商藏有大批懷疑走私入口象牙，更表明可從非洲入口原條象牙，每次訂購量可達10公噸以上，亦可代客運送出境。漁護署承認監管存漏洞，擬多管齊下加強打擊(見另稿)。
靠業界申報 無查核存量
本港跟隨國際公約，自1989年起禁止象牙出入口貿易，但容許業界繼續在本港境內出售儲存的象牙製品。目前全港共有約400個持牌商戶，合共管有約111.3公噸的象牙。但業界向漁護署申報的象牙存量，多年來都保持平穩水平，以過去5年為例，象牙庫存只減少了9.8公噸(見表)，僅佔整體存量8%，申報數字明顯與實際情况有出入。本港昨向港九象牙貿易商會查詢，但至截稿前未獲回覆。
禁出入口26年 存量跌幅慢
為揭露非法象牙貿易，WWF派員「放蛇」假扮買家，接觸多名本地象牙商人，並拍下過程。從WWF提供的片段可見，其中一間懷疑走私象牙的店舖，表面售賣水晶擺設，實質卻批發象牙、犀牛角及熊膽等各種瀕危動物。該商人說，本港走私象牙貿易存在已久，數量更大得驚人。「10噸以上我可以隨時簽個單子買」，又指買家多運往內地，再加工雕刻成藝術品。「南方較接近港澳，比較火一點」。
稱一條龍包辦證書助走私
該名商人後來應WWF人員要求「睇貨」，隨即轉到另一間房，並掀開地上帆布一角，只見至少20多條、每條4呎及以上的象牙，部分呈褐色，部分懷疑經打磨，呈乳白色，片段所見，這些象牙都沒有任何標記，懷疑是走私象牙。從另一片段可見到，批發商除表示可走私象牙入境，更一條龍包辦證書，以便買家向漁護署訛稱象牙屬禁運前存貨，申請將象牙運送出口。
WWF批香港較內地寬鬆
WWF高級主任(野生動物罪行)勞敏惠批評，本港規管象牙貿易的制度存在漏洞，加上當局打擊象牙不力，變相助長非洲猖獗的獵殺活動，把大象推向瀕臨絕種邊緣。她舉例，內地制度比本港更嚴謹，例如設立追蹤制度，即使象牙被切成小塊，仍要記錄來源並申報，確保並非走私象牙。
另外，港府亦無規定持牌店舖必須於當眼位置展示許可證，市民或旅客購買時無所適從，隨時買入走私貨。基金會下星期會發表象牙貿易調查報告，詳細揭露本港非法象牙貿易。
漁護署副署長蘇炳民承認，監管制度存在漏洞，以致香港成為走私象牙中轉站，該署一直與海關緊密合作，致力打擊該類非法活動。
明報記者 馬耀森 袁樂婷
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