大麻合法化冀規管銷售 遏黑市交易算盤難打響
重量用家佔2/3市場 料續光顧黑市
【明報專訊】聯邦政府推出大麻合法化的舉措，就是希望將規模龐大的黑市大麻交易放到合法市場去，便於政府的規管和控制。但有專家認為，這樣的想法只是一廂情願，即使合法化法令通過，大麻黑市不但仍將存在，而且還會繼續繁榮。
在多市金融區附近有一家非法銷售大麻的小店舖，光臨店舖的人既有像Rowinski這樣吸食大麻作消遣的量入為出的用戶，也有為了鎮痛而合法購買大麻的銀髮祖母。
「對於這一點(大麻合法化)，沒有人真正關心。」Rowinski在商店外面表示。
根據大麻投資者、研究人員、政策分析師和政府數據顯示，聯邦政府希望今年夏天將消遣用大麻合法化的行動，最大的障礙來自蓬勃發展的黑市的競爭。
對沖基金GTV Capital的投資幾乎全部都放在加拿大的大麻股票上，對這一行業知之甚深。
該公司的數據顯示，現在許多購買非法大麻的買家，很少有動機轉向使用合法的大麻，因為合法大麻的價格會更加昂貴，畢竟它所面臨的規管更嚴格。
作為第一個完全合法化大麻的主要經濟體，加拿大監管部門的新法規，將受到考慮相同路徑的其他國家和全球投資者的密切關注，全球投資者已經向加拿大的大麻公司投入了數十億元。
加拿大於2001年合法化了醫用大麻，但僅限於使用者向有執照的供應商郵購產品。這刺激了非法零售商激增。
等大麻合法化正式推行之後，這些非法零售商就會與新的合法渠道競爭，許多省最初計劃，要限制政府經營的大麻商店數量。與此同時，醫用大麻的購買，仍然只能通過郵寄方式，儘管大型連鎖藥店在遊說獲得銷售權。
兩成國民吸大麻 平均花費1200元
據估算，年齡從15至64歲之間的加拿大人中，有超過20%會使用大麻，每人平均花費1,200元，以每克7.48元的價格購買。
GTV Capital估計，合法化後大麻的平均稅前價格為每克8.33元，這已經高於非法大麻的平均價格，這是由於測試、包裝和安全法規所造成。此外還要再加上每克1元或每克10％的消費稅(以較高者為準)，或5至15％的銷售稅。
如果允許黑市競爭，那將妨礙合法化的公共利益，這就包括合法投資、創造就業機會和稅收等，並且打擊販毒罪案的努力面臨更複雜的情況。加拿大統計局在2014年的一項研究中的數據發現，有組織犯罪參與了大約三分之一的大麻生產和販運。
聯邦參議院批准了消遣大麻合法化，但也提出了多項仍需獲得眾議院批准的修正案。
修正案包括更嚴格的廣告限制，允許各省決定加拿大人是否可以在家中種植大麻等。
加拿大人口最多的安省，首先計劃開設40家官方商店，到2020年底將增至150家。人口第二大的魁北克省，將從20家門店開始，並決定稍後擴張的步伐。
美國經驗︰七成人光顧合法大麻零售商
根據研究公司BDS Analytics的數據，美國科羅拉多州的大約1,000家零售商，在2012年該州大麻合法化之後，隨着零售規模的擴大，價格從每克12美元下降到不足7美元。一位州政府發言人說，今天，大約70％的科羅拉多州大麻用戶合法購買。
但只要合法銷售的大麻處於小規模，那些重度的癮君子們就會催生黑市的繁榮，同時也對非法銷售轉為合法銷售造成阻礙。
GTV投資組合經理Damitha Pathmalal表示，「大量用戶的使用比其他所有人都多。考慮到價格差異，許多人將堅守非法市場。」
根據GTV Capital和聯邦議會預算辦公室2016年的報告，每日吸食大麻的用戶只佔總數的14％，但他們的購買量所有出售量的三分之二。
有專家表示，大麻就是舒適用品，他們很像披薩。雖然也有郵購，但更多的人還是會在當地購買。
加拿大最大的連鎖藥店Shoppers Drug Mart和Pharma Choice在內的多家藥店，已與大麻生產商簽署了供應協議，以應對規則變化。
