安省分拆計劃反覆無常 皮爾區投資停滯陷困境
【明報專訊】省政府近兩年一直試圖分拆皮爾區域政府，但多項相關政策卻「朝令夕改、反覆無常」，以致該區政府面臨嚴重不確定性，無奈之下取消任何借款投資的項目，在2023、2024年都未進行任何借款。
在為安省住房廳長弗萊克(Rob Flack)準備的簡報材料中，皮爾區域政府明確承認，省府政策的反改變直接影響了區域政府的借款能力。
「由於對潛在重組的不確定性感知，皮爾區在從資本市場融資方面面臨挑戰。區域政府及其下屬城市希望，在未來的服務交付方式上獲得穩定性。」
2年無法進入資本市場
該簡報提到，由於提前舉行冬季選舉，最新的分拆皮爾區法案未能獲得通過。該法案隨後重新提出。
造成不確定性的根源，在於省府曾試圖解散皮爾區域政府，將其所有權力分拆並移交給賓頓市(Brampton)、卡利登市(Caledon)和密西沙加(Mississauga)這3個成員城市，但之後又部分撤回了這一決定。
這一分拆計劃最初於2023年5月宣布，並已為此設立了一個過渡委員會，計劃在2025年初前完成重組。
但計劃實施前一年，省府又宣布撤回分拆決定。最終在過渡委員會主席干預下，省府出台了一個大打折扣的部分分拆方案。
這一系列政策反覆讓皮爾區域陷入困境。尤其是在2023年提出的《麥考蓮法案》(Hazel McCallion Act)中，一項授予過渡委員會巨大權限的條款，成為爭議焦點。
密西沙加及皮爾區域議員霍內克(Joe Horneck)解釋，「原先的《麥考蓮法案》中不幸包含了一個條款，賦予過渡委員會修改相關事項的權力，而這一條款帶來了我們無法進入資本市場的意外後果」。
「如果法律中存在該條款，過渡委員會就能重新談判某些內容。購買我們債務的投資者可能會問：『我怎麼知道他們會不會拒絕執行這個條款，到時候我的投資還不凍過水？』」
過渡委員會去年解散
因此皮爾區域政府在整個2023年和2024年都無法借款。
霍內克表示，該條款使地方政府面臨潛在的困難局面。
過渡委員會已於2024年12月解散，使皮爾區域得以在2025年4月重新開始借款。
安省住房廳發言人回應稱，省府在該地區進行了創紀錄的投資，並表示將繼續與密西沙加、賓頓和卡利登合作，支持其完成過渡進程。
但該發言人並未正面回應有關借款問題或立法拖延的問題。
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