知識增益﹕發展國收入分配不均 或引發動盪

[2015.06.01] 發表
因貧富懸殊問題觸發的「佔領」運動在2011年席捲歐美多國。圖為加拿大多倫多一名戴「V煞」面具的示威者用漫畫諷刺最富裕的1%。

【明報專訊】貧富懸殊是全球化議題,世界經濟論壇早於《2014年全球議程展望》報告中,把貧富兩極化列為2014年全球領袖最關注的趨勢之一,與2015年經濟合作與發展組織(OECD)的報告提出的現象琣X。

根據聯合國開發計劃署(UNDP)2014年1月的報告,發展中國家於1990至2010年間的收入不平等程度增加11%。報告警告貧富懸殊問題是個全球性的發展趨勢,對全球經濟和政治穩定構成威脅。報告稱,過去20年貧富差距擴大的主要原因在於貿易和金融全球化,使勞動者失去討價還價的能力。報告特別提到主要發展中國家,包括中國和印度,形容這些國家經濟增長強勁,國家整體財富增加,但財富分配不均,造成社會嚴重不平等,埋下社會矛盾的伏線。

貿易全球化下 勞資權力失衡

中國的貧富懸殊問題向來令人關注。2014年7月,北京大學中國社會科學調查中心發表《中國民生發展報告2014》,指中國最富有1%的家庭擁有全國三分一以上的財產,最底層25%的家庭(即約3.25億人)擁有的財產總量僅有1%左右。報告指出2012年中國家庭淨財產的堅尼系數(Gini Coefficient)已達0.73,已超過0.6這條因貧富過於懸殊而可能導致社會動盪的界線。而國家統計局公布2014年全國居民收入堅尼系數僅為0.469,被質疑低估。

IMF:中國全球收入最不均

國際貨幣基金組織(IMF)2015年3月一份文件形容中國是「全球收入最不平等的國家之一」,文件作者建議政府透過向富人徵收重稅、徵收服務行業增值稅等,使更多窮人能享受經濟成果。但有專家認為,根除腐敗才是解決問題的關鍵。

■相關概念

貧富差距(disparity between the rich and the poor)

社經地位(socio-economic status)

社會衝突(social conflict)

政治不穩定(political instability)

多層思考

1. 根據資料,指出和解釋OECD各成員國貧富差距問題趨勢及其成因。

2. 承上題,長遠而言,貧富懸殊會為一個國家帶來什麼問題?針對上述問題,你有何改善建議?參考資料及就你所知,闡述你的答案。

(答題指引見另文)

參考資料

1. Improving job quality and reducing gender gaps are essential to tackling growing inequality, OECD, 2015.05.21

2. 〈1%人掌全國1/3財富 北大報告﹕貧富懸殊越危險界線〉,《明報》,2014.07.27

3. 〈聯合國對全球貧富差距擴大發出警告〉,BBC中文網,2014.01.29

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