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 看圖識事﹕茤郅P房屋政策

【明報專訊】˙資料A

最新分間樓宇單位(茤)概G(見圖)

˙資料B

中文大學未來城市研究所副所長姚松炎建議,政府可直接介入市場當二房東,以市價租入市區單位,改成合法茤衎嵽H較低租金租予合資格家庭。他認為此舉可讓在附近地區工作的茤苳寣A以較低租金住在原區,比政府目前在郊區增建公屋讓茤苳嶀W樓的做法,更切合茤苳廙搨n。資料來源︰《明報》,2015.07.30

◆資料解讀

資料A:

上回說到,這類圖案型資料較少出現,但同學亦需要認識。這次的資料並非如上次般作男女之間比較,而是就某個層面作年齡、婚姻、經濟活動、居住環境的比較。所以,同學應留意不是逐個數據描述,而是思考兩項、三項數據如何構成一個較全面、整體的現象,方可得到較高層次的分析結果。

資料B:

這並非數據或圖表資料,但卻是另一種常見的題型:就是按數據資料所反映的現象,提出一些建議或分析。所以,資料B雖然不是數據,但同學需要與資料A的數據連結起來分析,結果就是兩個資料之間有所關連,並且相輔相成。如果同學在此完全忽略資料A,就是忽略資料的運用了。

◆問題

(a) 參考資料A,評估居住在茤衁漸咱薊漸肮*擠銵C(6分)

(b) 你認為資料B的建議在多大程度上可行?解釋你的答案。(8分)

■答題指引

問題(a):

資料A顯示了茤苳嶆b幾個層面的生活素質,同學可就此分開論述。

基本生活需要方面,大致上與其他市民差不多(如90%以上茤迣璁麭ㄕ陷ㄗ悜馱禲B廁所、窗口),但考慮到香港作為已發展地區的生活水平,這樣來說仍屬偏低。而只有約70%茤迣璁鴩蒬じp房,茤苳愨囓H準備切合自己需要的食物,影響飲食方面的選擇。

就活動空間而言,資料顯示茤衁漱H均居住面積比公屋小,僅比監獄稍大,可估計茤苳嶀韙j部分市民的人均居住面積小。

最後,茤觓痕鬙郁′3800元,佔收入差不多30%,但對比一些更大的住宅樓宇來說,比例已經不算太高,可增加住戶可支配的收入,慢慢提升生活素質。

問題(b):這條問題的問法,需要同學先留意資料B內有哪些觀點,並參考資料A,再加以回應,要求不低;同學若找不到資料的主要觀點,只能將一些細碎內容拼在一起,得分便不會理想。這次的資料B內容不太長,同學找到其主要觀點的難度應該不高:政府租入市區單位改成合法茤苤A再以較低租金租予合資格家庭。作答重點如下:

● 茤衧O否「合法」?如果是違反法律,例如違反建築條例或消防條例,那政府入市是完全不可行。

● 政府這樣做會否違反既定政策?在「大市場、小政府」原則下,是否不應隨意干預住宅市場?這樣做會否對現有私人房屋供應者或出租者構成負面影響?政府是否更應透過公營房屋解決問題?特別是資料A顯示,差不多50%茤虳~民曾申請公屋,政府是否有更好的方法或渠道面對問題?

● 社會大眾的反應如何?是否支持這一構思?這要看現時對這類型低價居住空間的需求有多大,以及社會整體的經濟環境。當租金不斷上漲,這類茤虷酗@定需求,資料B的建議確能回應社會需要;但當經濟下調時,社會對此的需要可能大大下降,到時也許會出現尾大不掉或虧損的情G。根據資料A,茤虷矰廎少退休人士(約70%有經濟活動,並且約40%為25至44歲),不少更有家庭(超過50%已婚),未來更可能有子女,是否願意長期居於茤苤H抑或只當成暫時居所?

● 最後,這樣做會否有社會不願見的後果?如果社會認為茤迣o類環境惡劣處所根本不應存在,政府是否在鼓勵其繼續在社會出現,維持部分市民較低的生活素質,引來社會大眾不滿?

以上只是部分可能觀點,重點在政府與社會需要之間如何達到平衡,以及會否有其他負面後果。

文︰基督教宣道會宣基中學通識科教師 劉錦輝

 
 
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