董基金倡八成住戶做業主 新建公營屋全可買 補價鎖定上樓時水平
【明報專訊】由前特首董建華牽頭成立的智庫「團結香港基金」(下稱基金)昨發表首份研究報告，建議推出「補貼置業計劃」，即日後政府所有新建的公共房屋均可租可買或先租後買，並提出新的補地價方法，補地價金額會「鎖定」在入住時的水平，鼓勵市民「補地價」讓物業能在自由市場流轉，政府既可省回大筆公屋補貼成本，以及收回大額的補價，更可提升市場效率，料會有更多公共房屋釋放出來，以令全港八成住戶擁自置物業為目標。但港府對建議反應冷淡，認為維持現房屋資助模式毋須變。
報告亦指香港未來30年需要大量土地應付增加逾百萬人口的需要，建議研究使用綠化土地(見另稿)。
政府：應維持現房屋階梯助不同組別
運輸及房屋局長張炳良昨表示，政府一直認為，出租公屋或居屋有不同對象，應維持現時房屋階梯，幫助不同組別的市民，如出租房屋為有住屋需要的人提供援助，亦有綠表讓公屋住戶轉購居屋。
基金昨以土地房屋政策「打頭炮」，推出近百頁研究報告，以「地盡其闢 百堵皆興 屋盡其利 萬家受惠」為主題，分析本港土地不足及發展變慢等原因，明確指出現時公屋政策「未能切合住戶需要，經濟效益低」，當中關鍵是市民購入公屋或居屋後，「補價」隨着樓價「水漲船高」，令業主卻步，不願支付高昂成本補地價換樓，造成「公屋、居屋和私人市場割裂，窒礙市場效率」。
報告指出，44萬個居屋及租置公屋單位中，已補地價分別只佔22％及1％，反映補地價政策缺乏市民支持，故提出「補貼置業計劃」，建議所有新落成公營房屋，都以「置業」為目標，政府會提供擔保，讓市民以低至半成至一成的首期買樓。
不分公屋居屋半價上車 可先租後買
新計劃下，所有新建公營房屋不再分公屋居屋，全部可租可買。上樓居民可先租住至將來儲夠錢才買，或即時「上車」買樓(可享低至5折市價)，而補地價則「鎖定」是上樓時的價格，不會隨市價調整。
以一個市值400萬元單位，房委會將以5折即200萬元出售。業主在政府擔保下，可向銀行作九成至九成半按揭，首期最低降至10萬元，補地價則鎖定了200萬元，即使樓市大升，亦不用支付差額，如樓市下跌，基金建議市民可討論是否可以「價低為準」，只須支付較少的差額。
領導研究的港大經濟金融學院教授王于漸認為，解決補地價問題便可加快單位流轉。建議中計劃的入息及資產限額，甚至可略為放寬，惠及夾心階層。因單位是可租可買，不會令「輪候冊」延長。
對於董建華在任特首時提出「八萬五」建屋計劃，矢言助七成港人置業，結果樓價大瀉、負資產增加，王于漸指1997年亞洲金融風暴令樓價下跌，加上今次計劃是在新公屋中啟動，故與之前不同。
學者倡政府設基金貸款業主補價
城大建築科技學部高級講師潘永祥認為，補貼地價的概念可以考慮，但「就咁一刀切補貼地價，實過唔到關，社會反對聲音一定會好大」。他建議成立獨立部門，由政府注資成立一筆基金，低息貸款給業主補地價，既不會增加業主負擔，政府亦不用持續動用資源，相信較易為市民接受。
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