【明報專訊】聯邦公民及移民部一份內部報告顯示，大部分通過工作許可(work permit)獲聘的留學生，都被迫從事服務性行業的低技術工種，變相創造低薪勞動人口和質素低劣的大專課程，報告認為有關計劃需要改革。
現時政府的畢業工作許可計劃(Post-Graduation Work Permit Program)允許獲得加國大專學位的留學生，在畢業3年後留加工作最多3年。報告指，約五至六成合資格的留學生申請工作許可，在2014年獲得許可的超過70,000人。
此計劃旨在增加加國大專的吸引力，並讓留學生累積工作經驗，其後更容易申請成為永久居民。
不過該份35頁的報告指，大部分參加工作許可計劃的留學生，都是在服務行業從事低技術性工作，收入中位數更不到本地大專新畢業生的一半。
報告指，這個現象可能跟「加拿大人優先」(Putting Canadians First)策略背道而馳。上屆保守黨政府在臨時外勞計劃(temporary foreign worker)被濫用的消息傳出後，推出上述策略，而畢業工作許可計劃報告，就是審查這些臨時外勞政策的其中一個舉措。
公開該報告的《環球郵報》(The Globe and Mail)指，他們經過9個月才能取得報告。政府最初拒絕，報社於是向加拿大資訊專員辦公室(Information Commissioner of Canada)申訴，最終在專員、公民及移民部和報社三方磋商後，當局提供了修訂版報告。
這份註明「秘密」的報告，審查了工作許可計劃從2008年至2014年的運作情況，並提出了很多關於如何吸引留學生和留學生過渡至入籍的問題。
報告結果也令去年1月聯邦政府推出的快速通道計劃(Express Entry)更顯複雜。快速通道計劃的申請人，即使留學加國也不會有額外分數，增加留學生成為永久公民的難度。
公民及移民部長麥家廉(John McCallum)在上月曾表示，當局將推出一個涵蓋聯邦和省層面的小組，研究如何改善留學生在快速通道類別的待遇。
工作許可計劃的報告指，大部分留學生在加國學習上的投資，跟在勞動市場的收入不成正比。擁有工作許可的留學生在2010年的年收入中位數只有19,291元，但本地學院畢業生和大學畢業生的入息中位數，卻分別有41,600元和53,000元。
報告未解釋造成此現象的原因，但有留學生指，在取得永久居民資格前，很難找到好工作。麥家廉未就報道作出回應。
去年約有47,000名留學生從加國大學畢業，他們需繳交比本地學生高出3至5倍的學費。
在2014年，有4%擁有工作許可的畢業生，最終成為永久居民，他們跟本地畢業生的收入水平差距，比其他留學生低很多。
報告又指，現有制度也影響本地大專課程的質素，當局在2008年延長留加最高年期，也不再要求取得工作許可的學生，必須從事跟自己學科有關的工作。因為當局規定工作許可有效年期不能超過課程年期。
報告認為，既然最高年期延長了，便導致一些大專院校提供低質素而且收生要求亦低的教育課程。
