粵自貿區打造三大國際中心
圍繞航運貿易金融 強調粵港合作淡化競爭

[2016.12.26] 發表
廣東自貿區首提建設國際航運、貿易、金融三大中心,深化粵港澳合作。

廣東省委經濟工作會議昨日在廣州閉幕,為明年經濟工作安排作出部署。在對外開放經濟方面,省委書記胡春華首次從省層面提出,要將自貿區打造成為高水平對外開放的門戶樞紐,建設為國際航運中心、航空樞紐、國際貿易中心、國際金融中心和高水平的國際化城市,深化粵港澳合作。學者認為,廣東自貿區發展的前提是粵港澳合作,此次打造「三大國際中心」,更強調與香港、澳門在產業要素上合作,淡化競爭。

「要穩住國際市場份額,努力實現正增長。」對於明年外貿經濟安排,廣東提出全面提升開放型經濟水平的目標。胡春華表示,要把自貿區打造成為高水平對外開放的門戶樞紐,而建設門戶樞紐,核心任務是建立與世界主要經濟體緊密的直接經濟聯繫。因此,未來會將自貿區建設為「三大國際中心」和高水平國際化城市。

港可主動參與區域經濟規劃

廣東省自貿辦主任曹達華稱,按照經濟會議要求,自貿區獲得更加精準定位產業政策,未來會努力在金融、國際航運物流、科技服務、互聯網開放及旅遊休閒等領域實現優勢集聚,推進粵港澳深度融合發展。他指,未來自貿區會圍繞投資、貿易、金融和政府職能轉變,聚焦破解綜合性、系統性、全局性難題,重點探索推動在金融綜合監管、口岸綜合監管、市場綜合監管等重點領域取得突破。

此前,廣州也提出將建設「三大中心樞紐」作為發展目標。中山大學自貿區綜合研究院副院長毛艷華認為,此次在省層面首提,則包含更多珠江口岸城市群的合作,而近年珠三角多個城市以及香港有定位相近容易形成競爭關係。「如果粵港澳大灣區內不同城市分化競爭,不攜手合作,那麼國際航運樞紐的地位很可能會被新加坡搶去。」

毛艷華認為,「三大中心」更強調航運、貿易、金融三大中心的「要素」在區域內流動,而非按地域劃分區位功能,需要在合作機制上有所突破。「目前三地都對粵港澳大灣區的區域經濟達成共識。香港市場體制強調市場自由,而內地政府主導性更強,未來香港政府可以更為主動參與到區域經濟的規劃。」

構建創新型經濟是發展重點

廣東省體制改革研究會副會長彭澎表示,「三大中心」的建設為自貿區發展找到新的動力。他稱,由於廣東和港澳外貿經濟發達,對外依賴程度較高。在目前新的國際環境下,在國際貿易上將面對的矛盾或會增加,粵港澳以自貿區合作,也可避免關稅調整等政策衝擊。

此外,構建創新型經濟格局也是明年廣東經濟發展重點。胡春華表示,廣東將建設全國知識產權交易中心、華南風投創投中心、以高新技術企業為主導的創新轉化體系,推動技術高效對接產業、對接市場、對接資本。

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