聶德權:聯合聲明已透過基本法實施

[2017.07.06] 發表

【明報專訊】外交部日前形容《中英聯合聲明》作為歷史文件,不再具任何現實意義,對中央政府對香港的管理亦不具任何約束力。政制及內地事務局長聶德權昨在立法會被公民黨郭榮鏗質詢,能否重申聯合聲明仍是有效和具約束力,聶沒正接回應,稱聯合聲明的內容已透過《基本法》實施。

指中央把權力制度化有利一國兩制

另外,全國人大委員長張德江5月表示,要制定和細化有關中央對香港法律「備案審查權」和向特首發出指令權等規定。民主黨主席胡志偉昨向聶德權質詢有關說法,聶未回覆具體答案前,先說明中國憲法的地位,指中國憲法訂明,特區實行的制度是按照具體情G由全國人大以法律規定,全國人大亦有權決定特區的設立和制度。政府日前回應七一遊行時,首先重申中國憲法的地位,才回應遊行訴求。

聶德權昨未有回應是否知悉中央展開「制度細化」工作的詳情。他說,自基本法實施以來,中央一直依法行使基本法的憲制權力,形容這些權力都是「實質」,在一國兩制、港人治港和高度自治前提下,中央把一些按基本法規定、屬於中央的權力制度化,落實基本法內具有「操作性」的制度和機制,對貫徹「一個國家,兩種制度」有正面作用。

胡志偉憂削弱原屬香港權力

胡志偉批評「中央權力『制度化、細化』有正面作用」的說法錯誤,因過往經驗顯示,中央會透過不同安排,將原本屬於香港的權力削弱,例如2004年人大釋法,將香港政改三部曲「僭建」成五部曲,令港人失去政改發展的主導權,而中央權力「制度化、細化」的過程,會削弱港人對一國兩制的信心。

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