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本報翻查迦南幼稚園在稅務局免稅慈善機構名單的紀錄,發現11間分校分別由11間擔保公司營運。記者在各迦南分校觀察,學生校服及書包均為統一款式(圖為迦南幼稚園富榮花園分校),迦南幼稚園網站亦載有全部分校資料。(馮凱鍵攝)
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記者翻查迦南11間幼稚園的財務報告,發現全部均列明須向「Cannan Education Organization Limited」繳付專利費(Royalty Payment)作慈善用途,包括但不限於推廣教育。惟本報記者未能找到該公司的查冊及商業登記,只有一間名稱類似的擔保公司「Cannan Educational Organisation Limited」。而以有份參與學券計劃的迦南中英文幼稚園(沙頭角)為例,該校2015/16年度繳交專利費約93萬元,以數額計算是同年度所有參加學券計劃的最高者。
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根據迦南幼稚園網站,幼稚園由榮譽校監林薇的母親羅耐民50多年前創辦,林薇其後一直協助營運幼稚園。不過,查冊顯示林薇現時並非營運迦南各分校的擔保公司的董事,但透過私人公司擁有迦南的商標。(網頁圖片)
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家長﹕未料如便利店 - 有子女就讀迦南旗下幼稚園的家長何先生說,一直以為迦南是連鎖經營,沒想過是像便利店般由不同公司營運,亦未曾聽聞幼稚園繳交專利費一事。(馮凱鍵攝)
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 「免費幼教」迦南 年繳數百萬專利費 議員質疑盈餘轉撥濫用公帑 監管現漏洞

【明報專訊】教育局規定,不論是實施近10年的「學前教育學券計劃」抑或本學年改行的「免費優質幼稚園教育計劃」,參與的幼稚園須為非牟利,辦學團體或關連機構不得從中獲利;不過,本報抽查多間連鎖式經營的幼稚園資料,發現11間參加學券計劃的迦南幼稚園,因使用迦南商標而需繳交專利費(Royalty Payment),11間迦南於2011至16年的5年間,共繳交約1600萬元專利費。有立法會議員質疑此舉跟轉撥盈餘沒分別,認為政府監管幼稚園開支有漏洞。

迦南幼園未回應

本報3星期前起多次以電話及傳真向迦南幼稚園查詢專利費一事,至截稿前未獲回覆。記者曾向迦南教育機構董事之一陸啟明查詢,對方稱不清楚幼稚園業務,荌O者向幼稚園了解。

教局﹕學費審批不認可商標費

教育局回覆,考慮學費審批時,與教學、學校營運和維持教育服務水平直接相關的開支才會獲得考慮,亦會一併考慮幼稚園的整體財政和營運狀G,務求令學費維持在合理水平;至於「商標專利權費」在審批學費時不獲認可為與教學、學校營運和維持教育服務水平直接相關的開支。但局方並無直接回覆,幼稚園向關連人士繳付專利權費是否違反規定。

記者抽查了東華三院、保良局、聖公會及太陽島等幼稚園的財務報告,全部團體均沒有為各分校獨立分拆帳目,不過未見有專利費支出。

11校5年共繳1610萬

至於迦南幼稚園,本報翻查稅務局的免稅慈善機構名單,發現11間冠以「迦南」名義的幼稚園,由11間不同公司營運,例如位於香港仔的迦南幼稚園(香港)便由「香港仔有限公司」營運。這11間幼稚園均屬非牟利幼稚園,均有參與以往的學券計劃及本學年推行的免費幼稚園計劃。綜合財務報告,11間幼稚園在2011至16年度收取的學費及學券金額,5年間分別高達2.6億元及2.3億元,並全部列明須就商標「CANNAN」即迦南的英文名稱繳交專利費,5年間合共繳付1610萬元(見圖)。

財務報告中又提到,收取專利費作慈善用途的公司名為「Cannan Education Organization Limited」,惟該名稱在公司註冊處並無紀錄,記者只能找到一間名稱類似的公司,但其財務報告並無註明有收取專利費收入。外界無從得知相關款項流向(見另稿)。

家長﹕交專利費違非牟利原意

「鵅H不清楚,絕對不知道有這件事(繳交專利費)。沒有想到幼稚園會好像特許經營,由不同公司營運,和便利店一樣。」有子女就讀迦南旗下幼稚園的家長何先生表示,即使專利費金額並非過高,但幼稚園收入無論是來自家長或政府,將這筆錢用來繳交專利費仍有違非牟利的原意。他認為事件反映政府監管不周,「這樣好像變了不是『非牟利』,但人人都想賺錢,政策有漏洞,自然有人走『法律罅』」。

幼園協會驚訝﹕私立才要交

幼稚園協會會長唐少勳表示驚訝,並稱理論上非牟利辦學機構不會向幼稚園收取專利費,通常只有私立幼稚園才要繳交專利費,「將金錢撥備予(其他公司),造成有更多的支出,那麼幼稚園的盈利就可減低,尤其私立幼稚園須納稅,他們這樣做就可減低稅款」。

教育界立法會議員葉建源質疑,幼稚園繳交專利費是轉撥盈餘的行為,「專利費通常在商業世界出現,但非牟利幼稚園都要繳交,則令人產生很多疑問,辦學團體提供了什麼,還是只是用了個名?這和將盈餘轉撥予辦學團體有什麼分別?」他認為個案反映教育局監管上的漏洞,政府應調查會否涉及濫用公帑。

(幼稚園系列.二之一)

明報記者 呂耀焜 羅霈潁

■明報報料熱線﹕inews@mingpao.com/ 9181 4676

 
 
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