• 2018.06.01
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收地遇阻 雅萬高鐵工程滯後

[2018.06.01] 發表
2015年8月13日,兩名乘務員裝扮的女郎在印尼雅加達推廣中國高鐵技術及產品。(路透社)

談到中國在印尼的「一帶一路」投資,旗艦項目肯定是連接首都雅加達(Jakarta)和第三大城市萬隆(Bandung)的高鐵。雅萬高鐵被視為印尼總統佐科非常重視的基建項目,一度引起中日激烈競標,最終印尼政府在2015年選擇中方提案,並在2016年簽字,然而因收地問題進度不如預期,估計無可避免要延遲通車。印尼國有企業部長莉妮(Rini Soemarno)上月初稱,雅萬高鐵最新通車目標為2021年3月。

莉妮2月中旬接受國內媒體Konton訪問時承認,全長140公里的雅萬高鐵無法如期通車,理由正是收地進度欠理想。她表示需要收地的部分中,直至當時也只成功徵收到54%,即長約55公里,建築商已準備在其中22公里興建,另外33公里則尚在平整。她指直至2月才會開始動工,預計需時32個月,即到2020年10月才能完成。這比原本完工目標遲了起碼1年,當局最新說法指仍有約四成收地未解決。她預期中國國家開發銀行的借貸會在今年內交付,首期總值5億美元,工程由印尼國有企業及中國鐵路總公司合組的「印尼-中國高鐵有限公司」(KCIC)展開。

國開行貸款條件增收地困難

新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院研究員西瓦格(Siwage Dharma Negara)和客席高級研究員廖建裕(Leo Suryadinata)撰文解釋,國開行一度要求在全部所需土地合法收購完成後才簽署貸款協議,也要求項目納入國家空間規劃(RTRW),卻為收地造成額外困難。二人指出,雅萬高鐵將考驗佐科加快發展印尼基建的能力,但他無法擺脫繁文縟節,民眾短期內亦無法感受到計劃的「涓滴效應」,高鐵或難以為佐科在明年大選加分,若收地過程持續引發糾紛,更可能成為政敵的攻擊武器。

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