• 2020.04.04
    星期六

海南自貿港 疫情下有危亦有機?

[2020.04.04] 發表

一場席捲全球的瘟疫為2020年的世界經濟增添諸多不確定性,迎來開局之年的海南自由貿易港建設亦難獨善其身。然而種種[象顯示,儘管受疫情衝擊,但在近期推出的一系列措施,加上過去兩年自貿區政策紅利的基礎上,瓊島經濟有望更快復蘇。

《人民日報》在上月報道引述一名海南省委官員稱,不論困難有多大,「我們都將按照中央確定的時間表、路線圖,做好自貿港政策承接和先行先試工作」。

2018年4月13日,國家主席習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上明確指出,支持海南全島建設自由貿易試驗區,支援海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。按照《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》,自貿區建設目標於2020年「取得重要進展,為自貿港建設、自貿港政策體系的建立打好堅實基礎」。

一般而言,自由貿易港是「自貿區」的升級,是全球開放水準最高的特殊經濟功能區,主打「零關稅」和「所得稅減免」。「中國特色自貿港」的定位則指明海南在探索自貿港建設時,不會照搬香港、新加坡、迪拜等典型自貿港的經驗。

回顧兩年來海南自貿區的建設,可見自貿港在發展模式、營商環境、立法等方面已獲得重要經驗,自貿港建設料將以預定軌[駛入快車道。

續推新政現樓銷售 全國首例

發展模式上,海南在宣布建設自貿區後就明訂「去地產化」的基調。去年海南房地產開發投資同比下降22.1%,商品房銷售價格平穩。新冠肺炎疫情下,不少省市嘗試鬆綁樓市提振經濟,海南省則推出新政,成為中國首個現樓銷售省份。

觀察人士指出,這一方面是防範自貿港建設下的市場風險,另一方面則是為未來吸引人才提供安居保障。

在改善營商環境方面,目前海南已先後發布6批、共71項制度創新案例,自2018年4月13日以來,全省新增商戶近38.44萬,重點用人單位新增逾8.6萬個人才。海南上月31日宣布向全球招聘逾3萬職位,其中百萬年薪的有59個,現代服務業、旅遊業、高新技術產業職位需求佔整體逾60%。海南省委有關人士透露,自貿港建設總體方案一旦程序走完,將及時發布。

旅遊回暖 醫健產業迎發展契機

值得注意的是,海南旅遊業雖已在全國範圍內率先回暖,但與疫情前相比仍有距離。這次疫情也為海南自貿港的發展提供新啟示:以醫帶療的大健康產業,育種、深海、航空等未來產業將迎來高速發展的契機。

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