十四五港澳台內容的變調
時隔5天，中共十九屆五中全會通過的對「十四五」規劃和2035年遠景規劃的建議(簡稱「建議」)昨天終於全文公布。與五中全會公報中對港澳和台灣問題各以一句話帶過不同，建議中對港澳和台灣各有200多字的段落。不過，與5年前的「十三五」規劃建議相比，段落所處的位置大幅靠後，語氣也更為嚴厲。
地位大降 語氣更嚴
在2015年十八屆五中全會通過的有關「十三五」規劃的建議中，港澳台的內容是放在8個部分的第六部分「堅持開放發展，着力實現合作共贏」中，與完善對外開放戰略佈局、形成對外開放新體制、推進一帶一路建設等議題並列。今次的建議港澳台內容則未列入12個分論部分，只列在結語部分，在地位上就比5年前大為降低。而會否仍如「十三五」規劃般有港澳專章，要到國務院向人大提交的規劃綱要時才會揭曉。
在內容方面，5年前「支持香港鞏固國際金融、航運、貿易三大中心地位」、「支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐地位，推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展」等內容今次全部消失。代之以籠統的「支持特別行政區鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，打造『一帶一路』功能平台，實現經濟多元可持續發展。」增加了「堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」等內容，還有「堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務」。
台灣部分的調門亦與港澳相同，與5年前「秉持『兩岸一家親』，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作」基調迥異，今次強調的是「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」，「統一」之前並無「和平」二字。對於兩岸經濟和文化交流，也強調「融合發展」，如「打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟，共同弘揚中華文化」等，當然，最後也不忘加上一句「高度警惕和堅決遏制『台獨』分裂活動」。
不排除訂具體增長目標
在習近平有關起草建議的說明中，對港澳台部分變化未置一詞，似乎這些都是不言而喻的，但他對關於未來5年和2035年經濟發展目標未作具體規定有所解釋，稱已文件起草組經過認真研究和測算，認為中國經濟到「十四五」末期達到現時高收入國家標準、到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番，「是完全有可能的」。但考慮到未來外部環境中不穩定不確定因素較多，認為還是把工作重點放在提高發展質量和效益上為佳，故未寫明具體增長目標。
不過，他又說，「黨中央的建議主要是管大方向、定大戰略的……編制規劃《綱要》時可以在認真測算基礎上提出相應的量化目標。」這意味着，國務院明年向全國人大提交的「十四五」規劃綱要時，仍不排除可能訂出具體的經濟增長目標。
