陳弘毅引美國為例：港人認識國家憲法合理
[2021.07.01] 發表
【明報專訊】9月中四生須學國情內容佔多的公民與社會發展科，教師培訓陸續舉行。教育局昨舉辦本月第4場公民科專家講座，基本法委員會委員、港大法律學院教授陳弘毅主講。陳弘毅昨以美國為例，稱當地人從小要熟讀憲法、支持及效忠美國憲法，「作為中國公民認識中國憲法其實非不合理要求」。他又說，教師在新科教授國家憲法時，可集中講憲法序言，當中涵蓋國家總任務、政策等。
公民科設三大主題，學校9月先教授「『一國兩制』下的香港」，當中涉及憲法和《基本法》內容。昨日講座以國家憲法為主題，有參與的教師說憲法複雜，關注在課堂教師應多深入教授憲法。
建議多講憲法序言 稱專政非負面
陳弘毅建議，教師可分配相當大比例時間講解憲法序言，因為序言反映憲法肯定的價值取向、如何理解中國現代史、國家現時目標等。憲法序言提到「工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，實質上即無產階級專政」，陳說現時有人視「專政」為負面詞，但他解釋「人民民主專政」屬社會主義用語，故「專政」一詞在此理解非負面。
陳指出，憲法第52及54條與香港特別相關，適用於本港的中國公民，上述兩條條文分別提到中華人民共和國公民有維護國家統一的義務，及有維護祖國安全、榮譽和利益的義務。他續稱，《港區國安法》一定程度上基於上述兩條文。
有教師問陳弘毅在國安法下，本港行政機關是否不受司法機關限制。陳稱根據國安法，某些情况例如維護國家安全委員會所作決定不受司法覆核，但不表示行政機關根據國安法而作的所有決定，均不受覆核。
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