• 2021.11.13
    星期六

反制白俄「混合戰攻擊」人道立場動搖
歐盟研資助成員國築牆擋難民

[2021.11.13] 發表
在白俄羅斯西部鄰近波蘭的格羅德諾地區,有難民兒童前日隔蚥K絲網望向波蘭。波蘭一側則可見軍人戒備。(法新社)
因波蘭與白俄羅斯拒絕接收而滯留於兩國交界的難民,多人在嚴寒天氣下不適,近日更有人凍死。圖為一名難民前日在營地接受診治。(法新社)

白俄羅斯涉嫌放任難民出境到波蘭等鄰國,觸發歐洲新一波難民危機和地區緊張,歐盟對修築邊境牆攔截難民有違人道的價值觀開始動搖。《華爾街日報》周四(11日)引述歐洲官員和歐盟外交官報道,歐洲理事會正要求歐盟委員會制訂法律框架,允許歐盟資助成員國興建邊境牆和採取其他緊急措施,以應對來自白俄的「混合戰攻擊」。歐洲理事會主席米歇爾日前更表示根據法律意見,歐盟可以合法撥款資助成員國建設邊境屏障。

米歇爾周三(10日)在華沙表示,鑑於難民湧至波蘭與白俄邊境衍生愈趨緊張的局面,按歐洲理事會法律顧問觀點,由歐盟資助架設邊境屏障「法律上說得通」,並強調他所指的是「足以有助保障歐盟的實體基建」。政治新聞網站Politico歐洲版報道,歐洲理事會內部分析顯示,歐盟可藉茈捊甯w邊境及海岸防衛局(Frontex)聯合管理歐盟邊境的規定,撥款資助邊境基建,而成員國只要尊重歐盟法律,符合歐盟條件及讓歐盟機構監督,就可取得經費。

米歇爾:法律上「說得通」

白俄羅斯自5月底容許難民進出,連月間千計難民從中東或非洲等地,取道白俄逼近波蘭、立陶宛和拉脫維亞的邊境,促使這3國宣布邊境緊急狀態,並修訂政治庇護的申請政策。3國10月初再跟保加利亞和丹麥等共12國內政部長聯署4頁公開信,要求歐盟委員會資助成員國築建邊界圍牆或網欄,表明「實體屏障似乎是符合整個歐盟利益的有效邊界保護措施」,又指「此合法措施應列作優先事項,從歐盟預算作出額外而充裕的資助」。他們又再呼籲今年底前修訂《神根公約》守則,指公約未能提供清晰準確的守則,來應對白俄利用難民作政治工具和非軍事手段的「混合戰攻擊」(hybrid attack)。

歐盟向來秉持人道主義接納難民,故歐委會過去雖會撥款資助成員國設置邊境監控設備和基建,但一直拒絕資助興建邊境圍牆等實體設施。但隨茪炰墨蟀F治勢力近年在歐洲冒起和輿論反彈,歐盟立場開始動搖。歐委會主席馮德萊恩上月仍表明反對資助。中左派歐洲議會第二大黨團S&D主席加西亞表示,柏林圍牆等邊境圍牆曾在歐陸葬送人類尊嚴,歐洲不能試圖擴大築牆。

4000人嚴寒棲外 7凍死

不過,立陶宛已開始將接壤白俄邊境架設的帶刺鐵絲網,改建成全長500公里的鋼牆,牆外另設3米高螺旋帶u刺鐵絲網、攝錄監控設施,預計不晚於明年9月竣工。波蘭國會也批准了興建5.5米高邊境圍牆;政府指控白俄邊防警衛剪開鐵絲網,以助難民非法進入波蘭。

波蘭邊防衛隊昨稱,目前滯留接壤白俄邊境的難民約3000至4000人。他們在接近冰點氣溫的森林中,只能棲息於帳篷,累計至少7人凍死,包括一名14歲男生。波蘭禁止人道組織或記者進入禁區接觸難民。聯合國安理會周四舉行緊急閉門會議,美英法等發聯合聲明表示,將團結保衛歐盟抵禦白俄當局的「混合戰」。

土國助堵截 飛白俄航班設限

為協助歐盟阻截難民,土耳其民航署昨宣布將禁止敘利亞、伊拉克和也門公民在土國購買機票及由土國境內機場飛往白俄。滯留白俄近波蘭邊境的難民不乏來自伊拉克的庫爾德族,伊拉克政府昨表示會安排單程飛機由明斯克送自願遣返的人回國。(華爾街日報/

英國廣播公司/路透社)

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