美撤銷中國聯通牌照
中國：未列違規事實 無理打壓
【明報專訊】美國聯邦通信委員會(FCC)於當地時間1月27日，以國家安全為由決定撤銷中國聯通美洲公司的214牌照，中方對此堅決反對。
電訊商中國聯通昨日發聲明表示，於本月2日已收到FCC撤銷214牌照的命令。針對美國撤銷中國聯通214牌照，中國工業和信息化部2月3日發表聲明稱，中國堅決反對FCC以國家安全為由決定撤銷中國聯通美洲公司的214牌照。
「214牌照」是指根據美國通信法(1934年版及1996年修訂版)第214條規定，取得FCC頒發的國際電信業務授權——在美國與外國之間提供國際公共運營商通信服務，同時基於一攬子授權在美國提供國內跨州公共運營商通信服務。
據中國中央新聞報道，中國工信部在聲明中指出，中國聯通美洲公司已在美運營20年，一直謹遵美國法律法規及監管要求，按照商業化原則為眾多美國境內用戶提供優質的服務。美國聯邦通信委員會在未列出具體違規事實的情況下撤銷其214牌照，是進一步泛化國家安全、濫用國家力量對中國企業進行的無理打壓，嚴重破壞了美國營商環境，損害了中國企業和包括美國用戶在內的全球消費者的正當權益。聲明稱，美國應撤回對中國企業不公正的決定，停止將國家安全概念泛化、將經濟問題政治化的錯誤做法，為中國企業在美投資發展營造公平、公正、無歧視的環境。中國將繼續採取必要措施，維護中國企業的正當權益。
FCC方面表示，「首先，該命令認為，許中國聯通美洲公司作為中國國有企業的美國子公司，受到中國政府的利用、影響和控制，極有可能在沒有充分的法律程序和獨立司法監督的情況下被迫滿足中國政府的要求。」
FCC的聲明稱：「第二，考慮到自二十年前委員會授權中國聯通(美洲)公司在美國提供電信服務以來，與中國有關的國家安全環境發生了變化，該命令認為，中國聯通(美洲)公司的所有權和中國政府的控制權引起了重大的國家安全和執法風險，為中國聯通(美洲)公司、其母公司實體和中國政府提供了訪問、儲存、破壞和/或錯誤引導美國通信的機會，從而使他們能夠從事針對美國的間諜活動和其他有害活動。 」
FCC的聲明稱：「第三，中國聯通(美洲)公司的行為和對委員會和國會的陳述表明其缺乏坦誠、可信度和可靠性，削弱了委員會和其他美國政府機構對電信運營商的基本信任度，因為在美國提供電信服務的性質非常重要。第四，該命令認為，緩解措施不會解決這些重大的國家安全和執法問題。 」FCC表示，「委員會將通過在委員會網站上發布英文、簡體中文和繁體中文的消費者指南，向中國聯通(美洲)公司的移動服務客戶告知委員會的決定，並提高對其他選擇的認識，從而努力提高消費者的認識。」這不是美國對中國在美電信運營商的第一次出手。
去年10月，FCC決定撤銷中國電信(美洲)公司在美國運營的授權。
