• 2022.02.15
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「假新聞」研究上半年完成 或立法 記協質疑定義模糊難執法 呂秉權:加劇寒蟬效應

[2022.02.15] 發表
署理民政事務局長陳積志(左)及民政事務局常任秘書長黃智祖(右)昨出席立法會民政事務委員會會議。陳積志表示,將在上半年完成研究處理「假新聞」問題。(立法會直播截圖)

【明報專訊】署理民政事務局長陳積志昨日於立法會民政事務委員會會議稱,將於上半年完成就處理「假新聞」問題的研究,並向政府提交具體建議,立法規管是選項之一。記協主席陳朗昇反對訂立「假新聞法」,質疑假新聞定義過於模糊,難以執法,亦擔心進一步收窄新聞自由。浸大新聞系高級講師呂秉權認為,立法將加劇新聞界的寒蟬效應。

民建聯議員葛珮帆在會上質疑政府不同部門在「拋波」,促請當局盡快就虛假資訊立法。陳積志回應,當局將盡量加快就處理假新聞的研究工作,希望在今年上半年完成,然後提出具體建議予政府考慮。

另兩選項:機構確保準確 勸喻

陳積志表示,立法禁止假新聞是方向之一,民政事務局正探討其他國家或地區的相關法例,選擇最適合本港的方案。他續稱,選項包括將假新聞定為刑事罪行,如發現便立即執法;或要求社交平台等不同機構確保資訊準確,有責任將虛假資訊下架;最寬鬆是勸喻性質,請有關機構將假新聞下架。

實政圓桌田北辰認為假資訊影響抗疫,批評政府現時是「躺平」,「與假資訊共存」。陳積志強調政府一定不會「躺平」,又說目前已有法例針對「別有用心搞破壞的資訊」,但覆蓋未夠全面。

葛珮帆促涵假信息 非止假新聞

葛珮帆向本報表示,當局應立法針對危害公眾安寧、公眾利益和公共衛生的虛假信息,而非只禁止假新聞。她建議當局參考德國和新加坡的相關法例,規管範圍較闊,包括假信息的發布者、平台和網絡供應商。田北辰於會後承認假新聞定義具爭議,但相信文章只要說明是評論或觀點,便不受影響。

陳朗昇認為,現時《本地報刊註冊條例》禁止註冊媒體刊登虛假消息,估計新訂立「假新聞法」將針對未有註冊的機構或平台,包括網媒、發布消息的網頁和群組等。他憂慮執法會引起爭議,例如媒體內應由誰負上法律責任,倘若官方發布虛假消息應如何處理等。陳朗昇相信政府會快速完成立法,但強調若當局願意諮詢,記協會反映意見。

呂憂定義從闊 影響調查報道

呂秉權則指出,新聞界角色是監督當權者,倘政府立法規管假新聞,會造成角色衝突。他擔心政府會對假新聞作較闊的定義,令正常調查報道和評論等都受影響,並相信立法後,媒體為免觸犯法例將加強自我審查。

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