知識寶庫：內地掀彩票熱 青年沉迷惹關注
【明報專訊】近年內地興起彩票熱，網上更流傳一句話：「年輕人在上班和上進之間選擇『上香』，在買包和買醉之間選擇『買彩票』。」內地彩票由政府發行，收益將納入社會福利等用途，但亦有意見指買彩票容易成癮，青年必須避免過度沉迷。
■基礎知識
內地彩票五花八門
內地的彩票由官方發行，根據2009年通過的《彩票管理條例》，彩票是為籌集社會公益資金、促進社會公益事業發展而特許發行及依法銷售。內地彩票主要分為福利彩票和體育彩票兩大類別，前者為籌集社會福利資金，後者為籌集體育事業發展資金。
跟香港的六合彩不同，內地彩票類型及種類眾多，除了即開型的刮刮樂，還有樂透型、數字型、競猜型、基諾型(每次開出複數號碼，可自選一個或多個號碼抽獎)、視頻型(透過終端機於網上落注及兌獎)，而且每種類型各有規則及玩法，獎金池、中獎條件等都不盡相同。
雙色球6.8億巨獎否認有內幕
中國福利彩票「雙色球」2024年度第16期2月6日開獎，中大獎的28歲男子總共獲得逾6.8億元(人民幣，下同)巨獎，刷新12年前北京5.7億雙色球大獎紀錄。坊間猜疑這次大獎有內幕，中國福利彩票熱線客服人員回應稱「開獎過程全網直播，現場有公證人員監督」。
另外，中國體育彩票於1月17日公布開獎結果，其中排列3和排列5均出現罕見的「連五」組合；體育彩票排列3的開獎號碼為「555」，排列5的開獎號碼為「55555」。中國體彩網開獎公告顯示，排列5的一等獎5966注中獎，單注獎金84,034元，應派獎金合計超過5億元，獎池被清零。
有網民亦質疑開獎號碼過於罕見和特殊，是否存在內幕。對此，中國體彩客服回應稱「開獎全流程有網絡直播，也有兩名工作人員監督，號碼是隨機搖出來的，不存在內幕和故障，開獎是真實有效的」。
．全國彩票銷售額(圖)
．內地曾買彩票者背景(圖)
■知識增益
內地嚴禁賭博
據《中華人民共和國刑法》，賭博罪是指以營利為目的，聚眾賭博或以賭博為業。內地不允許開賭場，沒有賽馬等博彩活動。
近年內地積極打擊跨境賭博，前太陽城集團主席周焯華2021年11月被溫州公安局指控經營不法賭博平台，涉吸納內地客跨境賭博。內地最高人民檢察院召開發布會，指網絡賭博為「社會危害性大」的新型開賭罪行，嚴重損害群眾財產安全和合法權益，並公布數宗「典型案例」，其中重點提到境外賭場招攬民營企業家以「商務活動」為名，入住賭場酒店非法賭博。
澳門媒體2024年1月引述內地央視報道，周焯華等人自2015年起在菲律賓開設網絡賭博，涉內地賭客投注額達3000億元人民幣。報道提到溫州市中院刑事審判第一庭法官王浩澤稱，周焯華等人利誘他人擔任代理，繼而在境內組織招攬中國公民前往太陽城賭廳賭博或跨境網絡賭博。澳門初級法院合議庭2023年1月裁定周焯華非法經營博彩、洗錢共162條罪成立，判囚18年。◆
2022年402億元投注額 撥歸全國社會保障基金
據國務院核准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央政府和地方政府之間按各50%的比例分配，專用於社會福利及體育發展等社會公益事業，並按政府基金管理辦法納入預算。中央集中彩票公益金在社保基金會、中央專項彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方政府的彩券公益金會由省級財政部門與民政、體育等相關部門研究及確定分配原則。
以2022年為例，中央財政當年收繳入庫的彩券公益金共539.46億元，加上2021年度結轉收入156.14億元，共695.6億元。根據分配政策，結合上年度結餘等因素，最終撥出402.4億元予全國社會保障基金。
專家：高風險低回報 避免沉迷
由財政部主管、中國財政經濟出版社主辦的《國家彩票》雜誌，2022年10月文章〈經濟愈不景氣，彩票愈受歡迎？〉指出，在經濟形勢不確定下，人們更鍾愛博彩。文中稱有研究發現彩票行業存在「口紅效應」，即經濟不景時，市民考慮到收入減少或前途不明，會減少購買奢侈品，但仍會有消費欲望，因而改以購買較廉宜的代替品，以達心理安慰的作用。
全聯併購公會信用管理委員會專家安光勇認為，年輕人需了解購買彩票是高風險的投資方式，中獎機率非常低，絕大多數人最終都會虧損，而且購買彩票易成癮，年輕人不要過度投入時間和金錢，避免沉迷。
網民買彩票上癮 3個月負債25萬
內地年輕人流行買「刮刮樂」彩票，根據內地媒體報道，2023年社交平台上「彩票」的搜尋次數大增，抖音有「刮刮樂」標籤影片的觀看次數超過67億，小紅書也有1.2億瀏覽人次，亦因而發展一連串的彩票經濟。例如有網民會擔任「彩票博主」，大多會購買300至500元人民幣面值的刮刮樂，然後在鏡頭前直播刮開彩票，向網民展示「戰果」。
2023年11月，內地網民小芙(化名)於社交平台分享她沉迷買彩票的經歷。28歲的小芙表示，她因沉迷買彩票，短短3個月欠下25萬元債務，更曾一天內「刮掉」價值逾1.7萬元的彩票。她指自己買彩票成癮，要是有人打擾她刮彩票會非常生氣。雖然她花費巨額購買彩票，但中獎金額最高的一次僅1000元。小芙撰文稱希望給內地民眾提供警示，不要像她一樣沉迷彩票，她正在打工掙錢，計劃還款。
內地澎湃新聞2019年6月亦報道，從杭州市警方獲悉本為的士司機的男子小華(化名)，因羨慕同鄉刮彩票中大獎，他花光積蓄買彩票皆無中獎後，最終成為詐騙犯。該男子涉詐騙6名彩票店主，向店主借款買彩票，然後借故一去不返，最終被警方逮捕，涉案金額約2萬元。
●答一答
利用提供資料及就你所知，指出沉迷買彩票對公眾帶來的兩項負面影響。
●學習及答題指引：life.mingpao.com/htm/dl/20240314bq.doc
(主要學習重點：人民的消費模式改變、對個人消費/就業、香港及國家發展的影響)
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[公民學堂 第058期]
