外勞及國際生人數設上限 卡尼緩解住房危機受考驗

【明報專訊】總理卡尼(Mark Carney)當選後首場新聞發布會便提到會給臨時外勞及國際生人總人數設訂上限，目標在2027年年底前佔本國人口不多於5%。不過，有經濟師認為，若聯邦政府高估簽證到期便會立刻離開的人數，將對社會多項服務，如房屋需求規劃帶來嚴重影響。

卡尼於承諾設臨時外勞及國際生的發布會上稱，目前兩者佔本國人的比率為7.3%，而將該比率降低可有助緩解本國房屋、基建和社會服務的壓力。

據《環球郵報》報道，分析過本國移民統計數字的經濟師指稱，當局任何縮減不能反映到在本國生活的臨時居民(Temporary Resident，TR)的真實數目，亦未必能紓緩房屋及服務的壓力。

卡尼上述承諾與前移民部長米勒(Marc Miller)去年提出的非永久居民目標一致，他當時估計「無證」居留人士數目可達60萬人。

經濟師警告，渥京高估那些簽證到期便會離開的臨時居民人數，而他們對社會規劃，如房屋需求等會帶來嚴重影響。

CIBC副首席經濟師泰爾(Benjamin Tal)指出，低估非永居人士是一個必須處理的問題，從而才可使本國政策有效推行。

加拿大統計局最人口估算料，本國現有逾300萬名非永居人士，即包括國際生、持工作簽證人士、尋求庇護人士和學簽或工簽者的家庭成員。不過，當局該估算是根據該類非永居人士在簽證到期後的120天內離開本國，而曾作聯邦經濟師的洛田(Henry Lotin)認為，他們未必會離開並留在本國繼續工作。

現為一間政策及經濟顧問機構主管的洛田說：「我們知道有很多，或許達到一半的持過期簽證人士正在等候永久居留或臨時簽證續期，該(加統計局)人口估算是假設簽證過期的臨時居民離開本國，這虛構的。」

他認為決策及規劃者需準確的人口估算來適當地計劃房屋、基建、醫療及其他社會服務。

移民部發言人克魯波維奇(Matthew Krupovich)說，臨時居民人口縮減的目標會透過IRCC多項臨時居民縮減措施來達到。