塑膠回收僅治標難治本 全球須改革廢棄物處理
【明報專訊】聯合國為制定具法律約束力的《全球塑膠公約》而召開的第4輪會議將於明天結束，多位專家認為，塑膠回收計劃本身未能解決全球問題，必須從更基本的廢棄物處理問題着手。
是次會議於上周二起在加拿大渥太華舉行一星期，175個國家及不同團體逾4,000名談判代表商討終結塑膠污染的條約內容。多名與會者接受加拿大廣播公司電台(CBC Radio)《眾議院》(The House)節目訪問於昨天播出。
綠色和平組織(Greenpeace)全球塑料項目負責人福布斯(Graham Forbes)在節目中表示，《全球塑膠公約》談判正處生死攸關的時刻。
國際專研生產者責任制、總部設在比利時的組織Reloop行政總裁莫拉夫斯基(Clarissa Morawski)認為，有關條約需要解決比國際塑膠標準和回收工作更基本的廢棄物處理問題。她說﹕「現實情況是，在全球人口中，約67%民眾未獲垃圾收集服務。這就是我們面對塑膠污染問題的根本原因。因此，我們需要做的第一件事，就是讓世界各地每個人達到95%的覆蓋率水平。」
聯邦環境部長吉保爾(Steven Guilbeault)日前接受CBC「權力與政治」(Power & Politics)節目專訪時強調，國際做法將讓國際社會能夠實現遠大目標，其中包括「雄心聯盟」(High Ambition Coalition)的成員國定下在2040年前消除塑料污染的目標。吉保爾指，目前只有少數國家正採取取締一次性塑膠製品等措施，但當有100個國家、150個國家甚至接近200個國家這樣做時，有關目標就輕易達到。
加拿大國內就處理塑膠廢棄物最佳方法仍爭論不休。聯邦政府最近宣布設立一套登記制度，以追蹤本國生產的塑料種類，這是渥京減少塑膠廢棄物整體努力的一部分。根據官方數據顯示，民眾每年丟棄超過400噸塑膠垃圾，當中只有9%被回收再造，大部分最終被送到垃圾堆填區。聯邦法院法官去年也裁定，加拿大將塑膠列為有毒物質的決定違憲，渥京已就有關裁決出上訴。該裁決已被擱置，這意味着禁止一次性塑膠製品的法規仍有效。但最新調查顯示，一些可堆肥物品是以所稱的「永久化學物質」或潛在有害物質製成，這促使保守黨推動立法，重新使用塑膠吸管。
加拿大回收計劃另一個重大進展，就是要求全國各地企業為垃圾處理承擔「生產者延伸責任」(Extended Producer Responsibilities，EPR)。垃圾回收行業最大的生產者責任組織「循環材料」(Circular Materials)行政總裁蘭登(Allen Langdon)指，本國即將面臨回收工作方式的巨大轉變，這不僅會是一個更好的系統，而且是一個由包裝製造商營運和資助的系統。他稱，他認為未來3年內大家將看到一個系統，讓全國幾乎所有包裝物料都能夠回收再造，隨後當局研究方法，以確保材料不僅可以回收再造，而且最終可以送回給生產者。
有份出席是次會議的斐濟科學家瓦雷亞(Rufino Varea)，卻對回收計劃本身能否解決全球問題置疑，若從科學和經濟角度來看，回收是一個猶如藥水膠布的解決方案，也絕不經濟，而且很多推動回收的行業實際上沒有參與回收工作，因為有關成本太高。他又說，需要就可以取代塑膠的持久而非一次性材料作進一步研究。
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