總理報告首提「依憲法辦事」
重現「港人治港 高度自治」

[2015.03.06] 發表
昨日人大會議開幕,國務院總理李克強(右)發表《政府工作報告》前與國家主席習近平(左)交談數秒。這是歷時1小時40分鐘的大會中,兩人唯一的交流。(法新社)

【明報專訊】國務院總理李克強昨發表2015年《政府工作報告》,提及香港部分時,首次加入「嚴格依照憲法和基本法辦事」的要求。去年李克強在報告提及港澳部分時,沒有像往年出現「港人治港」、「高度自治」,引起爭議,而今年則「翻生」港人治港及高度自治字眼。人大常委范徐麗泰認為,報告加入「嚴格依照憲法」字句,相信與去年發生佔中及近期有人鼓吹「港獨」有關。

明報記者 何曉勤 梁卓怡北京報道

梁家傑:中央是要一國壓倒兩制

今次政府工作報告提及港澳部分的篇幅較去年稍多,由156字增至192字,重現「一國兩制」及 「港人治港」字句。其他較新鮮的說法,是談到經濟時說「中央政府一以貫之的大力支持、不斷提升港澳自身競爭力」。

公民黨黨魁梁家傑認為,李克強的說法是中央是要一國壓倒兩制,「要香港人認命,與中國共產黨無得鬥」。

范太﹕去年很多事 有必要提醒憲法重要

不過,范徐麗泰表示,基本法源自憲法,而李克強提出憲法與基本法,對香港發展有一定重要性,特別是去年發生很多事,有必要再次提醒。范太認為,重提港人治港、高度自治實質上並無分別,估計或是中央看到去年沒提及有關字眼時,香港有聲音表示擔憂,「從香港角度,寫便毋須擔心」。

港區人代譚惠珠認為,提及憲法及基本法是可理解,因今年國家大力推進依法治國,對憲法遵守、普及等也加大。至於重提高度自治,譚說,「不提高度自治,不等於香港無高度自治;提了高度自治,亦不等於有加倍的高度自治,從來無變過。」

人代田北辰說,報告提及港澳部分用字溫和及中性,相信是不想挑起港人情緒,重提「港人治港、高度自治」,是配合政改,希望政改得以通過。

何俊仁料非在港套用

梁美芬﹕體制主權條文港適用

至於按憲法辦事會否有違一國兩制,公民黨法律界立法會議員郭榮鏗認為,如果按照憲法的意思,中央政府堅定不移貫徹一國兩制、港人治港、高度自治,未必違反一國兩制。民主黨何俊仁亦說,按照法律文獻,除了憲法31條等涉及特區成立的條文,憲法大部分不適用於香港,所以相信李克強說法,不是把中國憲法在香港套用。

不過,何俊仁說,既然李克強提到要嚴格依照憲法和基本法辦事,就更應審視人大常委8.31決定,指該決定「從法律觀點上亦站不住腳」。

經民聯立法會議員梁美芬稱,除了憲法31條,憲法有些條文適用香港,如涉國家層面、體制和主權的條文。她又說,雖然有部分憲法不適用香港,如國內是行社會主義制度,但香港亦需要尊重。

劉兆佳﹕中央欲糾正「憲法不重要」看法

全國港澳研究會副會長、政協劉兆佳稱,總理在報告提出要嚴格依照憲法和基本法做事,是要糾正一些看法「讓人認為憲法不重要,但若不跟憲法,根本不會有基本法」。

對於報告提到中央會「一以貫之」支持港澳,劉兆佳分析,這是要重申國家對香港經濟發展的重要,一方面反駁近日有人指香港「不靠中央」的思潮,肯定國家對香港經濟的支持,另方面澄清香港經濟不會被邊緣化。

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