聯越制華 人權爭議讓路

[2016.05.23] 發表

奧巴馬是自1995年美越重新建交以來連續第三位訪問越南的美國總統,白宮副國家安全顧問羅茲(Ben Rhodes)表示,儘管美越存在分歧,不過美國希望藉此行展示兩國關係顯著提升。今次訪問最受關注議題是美國會否解除對越南的武器禁運,從而加強遏制中國的軍事聯盟。雖然此舉象徵意義重大,但不代表越南將全面傾向美國。

解禁軍售成焦點

美越關係在越戰後陷入冰點,冷戰後逐步回溫。1991年,時任美國總統老布殊提出兩國關係正常化路線圖,逐步解除對越貿易禁令。1995年美越復交,2001年簽訂雙邊貿易協議,越南亦加入「跨太平洋伙伴關係協定」(TPP)談判。近年中國油企在與越南存在主權爭議的南海海域開採石油後,越南領導層更茪O加強美越關係,越共中央總書記阮富仲去年成為首名訪美的越共領袖。

加緊與盟友及伙伴的軍事合作是奧巴馬「亞太再平衡」戰略一大重點。越南劣[斑斑的人權紀錄被視為美越加強軍事聯繫的潛在障礙,但奧巴馬政府對越南漸見寬容,藉以建立威懾中國的力量,顯明美國在對華事務上的實用主義立場。今次訪問前,副國務卿布林肯(Antony Blinken)等美國官員前往河內,確保越方就人權問題作足夠保證,為撤銷武器禁運鋪路。

專家:越顧慮中國 難歸邊

香港城市大學亞洲及國際系教授倫敦(Jonathan London)形容,奧巴馬訪越可說是美國與昔日敵人和解的最後一步。他形容,美越兩國如今幾乎是不可或缺的伙伴,「關係發展令人難以置信」,解除武器禁運加強兩國關係。雖然大部分越南民眾歡迎美越關係改善帶來經濟效益,甚至有參與越戰的前北越老兵稱,希望奧巴馬訪越有助美軍回歸軍港金蘭灣,不過倫敦指出,越南政府處理對美關係時小心翼翼,避免觸動強鄰中國的敵意,「中國永遠不會消失,因此越南必須小心處理」。

另一方面,目前越南軍事上較依賴俄羅斯,俄國更擁有金蘭灣使用權,作為空中加油機的補給基地。澳洲軍事專家塞耶(Carl Thayer)指出,取消武器禁運料對美國軍事收益有限,2014年華府對越南解除購買非致命軍備禁令後,越方沒開出任何訂單,主要由於替換成美國軍備的成本甚高。不過越南亦希望減少對俄國的依賴,尋求增加其他軍備。(綜合報道)

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