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[昔日明報]

 
中國
 壟斷質疑聲漸強 商務部、發改委關注

「資本都是逐利的。滴滴、優步的出現打破了壟斷,二者的合併帶來新的壟斷,而且這個壟斷更可怕。滴滴模式,因為替代了正規出租車部分功能,打破了牌照壟斷,但其背後明顯有利益。」一位不願署名的交通系統專家表示,「滴滴、優步為什麼要補貼、燒錢?他砸100億,會從消費者身上拿200億元回來。一旦壟斷成真,成本肯定最快轉嫁到消費者身上。」

上述專家表示,壟斷必然帶來壟斷利潤,出租車管理體制應拓展開來,避免單一壟斷。

滴滴收購優步中國是否構成壟斷成為各界關注焦點。CNIT-Research發布的《2016年Q1中國專車市場研究報告》顯示,一季度專車市場整體保持了高速增長,滴滴、優步分別以85.3%和7.8%的訂單市場份額居行業前兩位,二者合併後佔據國內市場份額將達到93.1%。

《北京青年報》報道,由於滴滴和優步中國合併後的公司佔據了網約車市場上絕大多數的市場份額,不論是否造成壟斷,這樣龐大的市場份額都影響著滴滴和優步的定價權。

互聯網觀察家葛甲表示,合併後的公司將掌握網約車市場絕大部分份額,形成事實上的壟斷格局,之後再擇機使用這種壟斷地位對普通用戶的利益構成威脅,是有可能發生的事。

針對滴滴和優步之間的深度合作,商務部發言人沈丹陽日前表示,目前尚未收到滴滴和優步中國相關交易的經營者集中申報,滴滴和優步中國合併必須申報。他表示,商務部目前尚未收到滴滴和優步中國相關交易的經營者集中申報。「滴滴和優步中國合併還得申報,不申報的話,往下走不了。」

合併案還未達到反壟斷

審查申報?

根據國務院《關於經營者集中申報標準的規定》第3條規定,經營者集中達到下列標準之一的,經營者應當事先向國務院商務主管部門申報,未申報的不得實施集中:1.參與集中的所有經營者上一會計年度在全球範圍內的營業額合計超過100億元人民幣,並且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過4億元人民幣;2.參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業額合計超過20億元人民幣,並且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過4億元人民幣。

不過滴滴方面則回應稱:「我們認為,目前滴滴和優步中國均未實現盈利,且優步中國在上一個會計年度營業額沒有達到申報標準。」

有業內人士表示,二者對此是截然不同的觀點更多可能是因為評判角度的不同。

從公開數據來看,滴滴與優步中國的合併案尚未達到審批標準:滴滴2015年在華淨收入超過60億元人民幣,超過所有經營者在華收入的申報標準20億元;但優步中國2015年會計年度淨收入可能不足4億元。照此看,滴滴與優步中國的合併案確實還未達到反壟斷審查申報,但商務部人士的表態應該也不是空穴來風。

由於滴滴、優步中國均非上市公司,因此兩公司並未有公開數據披露。但是據爆料,今年5月的一份滴滴出行融資文件顯示,2015年滴滴全平台的交易額為347億元人民幣,滴滴從中分得的收入約26億元。而優步中國的訂單量、收入都不及滴滴。

由於滴滴和優步都是「平台」,因此,該「營業額」具體應當算全平台的交易額還是滴滴、優步從中分得的收入便成為了比較模糊的概念。也就是說,如果規定是全平台的流水超過100億元,就需要申報的話,那麼不論優步的營業額是多少,該合併事件都是符合申報規定的;但如果僅有滴滴可以分成的部分才算作「營業額」,那麼只有優步中國在上一財年的營業額超過4億元,才需要申報。根據滴滴的回應,上一財年優步的收入顯然不到4億元。

 
 
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