基諮會爭議 報告:中港對自由法律認知差異大

[2016.08.27] 發表

【明報專訊】在新一批解封的英國機密檔案中,有不少涉及香港政制發展,如《基本法》及政制發展的專檔,主要分析當年基本法起草委員會及基本法諮詢委員會(下稱基諮會)的組成。

港府布政司署副政治顧問Richard Margolis向外交部研究部提交的分析密檔中,提到基諮會組成的「民主諮詢」過程受質疑,並指出港人與內地對「自由」及「法律賦予權利」的概念差異很大。

雖然英國國家檔案館一般按30年條款解封文件,但部門也可按內容的特殊機密程度要求延期解封,如今次夠期解封文件名單中,不少行政局的會議紀錄、中英聯合聯絡小組的文檔,均被納入40年解封期,公眾要再等10年,至2026年才有機會得悉討論內容。

欲當強勢政府 免當「跛腳鴨」

今次也有部分當年政制檢討的文件解封,其中一份為當年8月英國外交部香港科科長高德年(Anthony Galsworthy)寫信予時任中英聯合聯絡小組英方首席代表、時任外交部助理次官衛奕信,提到港人政治意識開始增強,預料政治爭拗增加,為免港府成為「跛腳鴨」,想做到強硬政府,增加諮詢,爭取民意支持,例如多用綠皮書等。

倡借調英官員訓練港公務員

他又提到,有建議英國國會秘書派員來港支援,以協助香港立法局修例。衛奕信回覆亦同意,提到甚至可在蘇格蘭、威爾斯以至北愛爾蘭借調當地官員,以助訓練本港公務員應付急劇的政治轉變。

另有密檔為高德年給衛奕信件,提到基本法草委委員查濟民對特區組成構想,屬極度保守方案。英方文件中提到,查濟民較接近當年中國國家領導人,故特別留意其言論。

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