【明報專訊】在「穩中求進」總基調下，政府工作報告將供給側改革列為今年重點工作首務。針對去年上半年樓市熱炒，在「去庫存」工作上要求加強分類調控，樓價上升壓力大的城市要合理增加住宅用地、規範開發、銷售及地產代理行為；重申房屋的「居住屬性」，明言要讓人民「在住有所居中創造新生活」。

「住有所居」創新生活

李克強指出，目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要「以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障」。他特別提到，目前城鎮還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(類似寮屋區)，今年要再完成棚戶區住房改造600萬個單位，「讓更多住房困難家庭告別棚戶區，讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。」

為進一步扶持實體經濟，報告也要為中小企續降成本。包括所得稅上限從30萬元(人民幣，下同)提高至50萬元及減免、停徵部分收費。總體而言今年目標要為企業減稅負3500億元、降收費約2000億元，讓企業可以「輕裝上陣」。

至於今年去產能任務繼續推進。在超額完成去年任務基礎上，今年鋼鐵產能要減5000萬噸，比去年多500萬噸；煤炭產能則比去年少1億噸，今年目標為1.5億噸。繼續以兼併重組、破產清算去處理殭屍企業，要及時和落實撥款安置受影響工人。

去槓桿及補短板方面，報告提出，非金融企業槓桿率較高，降低企業槓桿率是重中之重，要透過推進資產證券化、市場化法治化等舉措，逐步將企業負債降至合理水平。