• 2020.10.30
    星期五

2035年人均GDP看齊中等發達國
五中全會提出 學者倡推進決策民主化

[2020.10.30] 發表
為期4天的中共第十九屆中央委員會第五次全體會議昨日閉幕,根據公報,全會提出「十四五」時期經濟社會發展主要目標,不過未定國內生產總值(GDP)指標。 (新華社)

中共十九屆五中全會昨日(29日)在京閉幕,會議稱有198名中央委員、166名候補中委出席。除第十四個「五年規劃」,會上還提出未來15年「遠景目標」,即到2035年「基本實現社會主義現代化」,包括中國綜合國力大幅躍升、基本建成法治國家、人均國內生產總值達到中等發達國家水平等。學者認為,從國家治理體系現代化來說,要推進決策民主化,在論證、公示等方面更加透明,發展中國式民主。

昨日發布的五中全會公報提出,到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標,中國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大台階,關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系。

對外開放新格局形成,參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強。

基本實現社會主義現代化

公報稱,到2035年,國家治理體系和治理能力現代化基本實現,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,國民素質和社會文明程度達到新高度,國家文化軟實力顯著增強。屆時人均國內生產總值(GDP)達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。此外,國防和軍隊現代化基本實現,全體人民共同富裕取得更明顯實質性進展。綠色生產生活方式廣泛形成,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現。

這是繼1995年後,五中全會第二次提出「五年規劃」之外的15年「遠景目標」。當時的中共第十四屆五中全會,提出到2010年「實現國民生產總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經濟體制」。

在今年7月底的中央政治局會議上,已經宣布這次五中全會將增加「2035年遠景目標的建議」重要議程。

第二次提出遠景目標

2035年遠景目標的說法源自2017年中共十九大報告。當時中共總書記習近平在報告中提出,「2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮鬥15年,基本實現社會主義現代化」。在此之前,中國政府沿用國家前領導人鄧小平1987年提出的「三步走」戰略,即到2050年基本實現社會主義現代化。這一目標自此提前了15年。

廣州市社會科學院高級研究員彭澎對本報表示,15年的遠景規劃時間跨度較大,難以有具體實施框架,從國家治理體系現代化來說,「要推進決策民主化,在論證、公示、聽證等方面更加公開透明,雖不是西方投票式的民主,但是也包含了民主的概念,讓民眾有講道理的機會和場所,亦是推進中國特色民主」。

明報記者

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