隨著萬錦市Buttonville airport將在11月停運，關於皮克靈建新機場的方案再次成為熱話，即使當地居民對是否應該建機場也有不同感受。

四月中運輸部的一份報告，令正反雙方各執一詞，反對機場人士認為是一次「勝利」，因政府在報告裡不再視建機場為必然；

同意者則認為運輸部強調航空發展的重要，意味新機場是「最後答案」。

皮克靈市長Ashe認為，現在或許是新機場工程「上馬」的好時機。

大多東區有龐大的航空需求

「隨著皮克靈區甚至是整個杜林區近幾年的高速發展，我們對於就業機會、貨運及交通設施等的需求亦與日俱爭。」去年當選市長的Kevin Ashe，是早前皮克林市議會正式宣布不支持機場建設的議案中，唯一一個投反對票的。「隨著奧沙華機場、皮爾遜機場已經飽和，Buttonville機場已宣佈將停運，我們整個大多區東部在航空客運、貨運及私人航空，甚至緊急的飛行服務有非常迫切的需求，這是一個現實問題。」

商業飛行員兼飛行教官、皮克林機場之友成員馬克布魯克斯(Mark Books)亦表示，皮爾遜機場飽和已是不爭事實：「附近的高速公路如401亦因交通需求而長期擁擠，要求皮爾遜機場擴建是不切實際的，萬錦、列治文山、皮克靈甚至奧沙華，現在已經面對航運業不勝負荷的影響，據多倫多地區貿易委員會估計，每年經濟損失達110億元！」

「希望我們不用再等50年。」皮克靈市長Kevin苦笑道。「我們市政府會在短期的宣傳及教育，與長期的城市規劃及交通配套等作努力。」

對於緊急飛行服務，如緊急醫療事故、藥物甚至手術用的器官運輸，附近幾個城市或許將面臨緊張的情況，本刊曾向其中一家大型輔助醫療服務公司Ornge查詢，他們承認未來或許面臨更大挑戰：「簡而言之，我們目前尚不能完全計算出關閉Buttonville機場對我們運營的影響，我們仍在評估航空空間不足對我們服務的潛在影響。」擁有8部Pilatus Next Generation PC-12醫療機的服務團隊，目前在大多東部只有彼得伯勒基地，其他中小型機場並不適合這款飛機升降，因為跑道太短。

即使你不是住在皮克靈區，而是萬錦、列治文山的居民，原來新機場計劃對你亦有影響。

空港經濟區包含萬錦旺市

AEZ（空港就業區），也稱為空港經濟區或先進企業區，意思是城市和區域經濟增長的中心，依賴於機場經濟的速度和流量，新機場的AEZ，包含了萬錦、列沿文山甚至是部分士嘉堡區。「皮克靈機場的AEZ人口和現有就業人數都凸顯了新機場的巨大機遇和競爭優勢。使用2021年人口普查，AEZ人口已經增長到2,518,000。如果沒有機場，人口增長將繼續增長，但當地會不會有新的高質量工作機會？」馬克布魯克斯質疑。「機場是經濟引擎。繁榮的AEZ將創造新的高薪工作。這種繁榮將帶來更低的稅收、更好的公民服務，例如教育和更好的生活方式機會。如果沒有新機場，該地區將成為航空死區，令後續的城市發展舉步為艱。」

市長Ashe亦不諱言，新機場的經濟效益相當可觀：「隨本市人口持續增長，我們是否有足夠的就業機會？依賴航空物流的行業通常位於距機場30分鐘車程（通常為30公里半徑）的範圍內。這個範圍的交通配套因機場而完善，再加上機場本身帶來的就業機遇，通過將我們的經濟和公民與充滿機遇的世界聯繫起來，將可以創造數以千計的本地就業機會。」

看看聚集在皮爾遜機場周圍的企業就知了。40萬個工作崗位，每年530億元的經濟活動，這個經濟誘因對市內不少人來說是一個相當吸引的項目。由於聯邦政府的移民政策，預計到2025年安省南部每年將有300,000名新移民，其中許多人將尋找工作和職業機會。

市長：農業與機場可雙軌並行

當然，當地亦有不少反對聲音，50年來最大的反對理據，都是與「附近居民影響」及「農田被破壞」有關。本身住在杜咸區阿積士的地產經紀Kin表示，機場附近有一些新發展地區，或會受噪音影響：「Seaton區有一些新的獨立屋樓盤，是華人在該區其中一個熱點，由於皮克靈接近萬錦，離多倫多市中心亦沒有北邊那麼遠，因此一直有一班華人支持。不過該區離機場選址較近，引起的嘈音問題或會令不少居民反對。」另一方面，他同時指出，噪音問題亦非「死症」：「以往曾到溫哥華列治文，那邊有些Condo都是在機場附近，不過發展商用三層玻璃及特殊建築物料，可令嘈音減低，住在裡面也不會特別辛苦。」

馬克布魯克斯在三十多年的航空生涯中，曾在不同機場工作，他認為皮克靈機場的選址及規劃較好，已算是相對不會影響民居：「早在1972年政府已預留了這片空間研究建機場，附近已有相當大的空間與民居作緩衝區。你看看Buttonville airport，飛機基本上在民家後院上上落落，安全問題及嘈音問題當然引起爭議，但皮克靈機場絕對沒有這方面的困擾。」

至於農田的運用，皮克靈市長Kevin認為，農業發展及機場並非「二選一」，兩者可以並存：「這不是零和遊戲！我們當然努力於氣候變化帶來的環境改變，但同時發展農業亦可以從不同的形態發展。很多人忽略的一點是，這爭議持續了五十年，但這五十年間，科技一直在進步，一直在改變。新式的農業運作模式不一定需要大量土地，而且也不是說建了機場，便沒有空間再建土地！」

他提醒大家，雙管齊下的城市發展才是皮克靈甚至整個杜咸區需要的：「別忘了根據政府的移民政策，到2051年，杜咸必須規劃130萬人和460,000個工作崗位。農業發展既可滿足附近的糧食需求，同時亦可帶動經濟。另一方面，整個大多倫多地區都嚴重缺乏工業交通用地，還有哪個城市有機會擁有一個周圍有經濟區的大型機場？」

農業的未來不一定再是開闊的田野、奶牛、豬、乾草、玉米或果園，研究表明農業的未來正在發生變化——加拿大主要大都市中心及其附近的溫室農場持續增長，那裡的生長季節很短，一年中的部分時間田地被白雪覆蓋。

在北皮克靈農場，不到5%的農田面積上，大規模溫室農業經營可以產生超過2.6倍的農場收入，並創造更多的就業機會。溫室農業的工作條件更好，需要更高的技能，也更穩定，同時往往比田間勞動的報酬更高。

如果政府能善用該地的優勢，或可扭轉現在該區工商效益低的困局。

本刊曾訪問在市議會中反對新機場的議員Linda Cook及Sterling Lee，但均未有正面回應。

投資者福音機場或令地稅減半

除了龐大的經濟收益，馬克布魯克斯亦大膽預測，新機場對該區的房地產市場帶來「鉅變」：「皮克靈是大多區地稅最高的城市之一，嚇跑了不少原來打算買屋或投資的人，但新機場或可令地稅減半！」

根據資料，皮克靈2023年的地稅是11.6%，較多倫多區的0.66%高了近一倍！

以投資新熱點Seaton為例，該區房屋價值約100萬，每年要交$11,606.05地稅，如果放租算上經紀傭金，一年近乎要扣四個月租金作成本，8個月的租金還未算上其他開支，自然令不少投資者卻步。

地產經紀Kin坦言，地稅幾乎是投資者「個個都問」的問題：「地稅對於投資者來說是一個很重要的考慮因素，因為它影響你每年的Cash Flow，即使房產有極高的升值潛力，但每年地稅太高也會影響投資意欲。這也解釋了為何過去幾年Condo比獨立屋更受投資者歡迎。」

至於地稅的多寡，很大程度上取決於該區的收入來源，像多倫多、萬錦一類有較多工商業活動的城市，由於市府收入穩定，地稅一般而言會較低。

對於機場的「吸金能力」，馬克布魯克斯這樣推測：「一旦新機場和AEZ預留的3600公頃場地開發完成，它將產生市政稅收，預計至少是目前皮克靈市運營預算的兩倍！來自這個新且龐大的收入來源可以使皮克靈現有的住宅物業稅率降至大多倫多地區城市中的最低水平。同樣重要的是，由於皮克靈市將一半以上的收入匯給了該地區，因此整個杜咸地區都應該會減稅。」

因此，如果有意投資杜咸區或周邊地市的話，不妨多留意新機場的消息。

對於馬克的預測，皮克靈市長Kevin坦言不會這樣樂觀：「我們市府不敢保證會大幅減低地稅，始終訂定稅率有很多考慮因素。不過，可以肯定的是，新機場帶來的經濟效益，對市府甚至市民來說都是相當正面的。」

東涌是一個成功例子

作為附近居民，地產經紀Kin認為整個區域始終也是會受益：

「我明白每個人都知道機場有需要，但又抱有一種not in my backyard的心態。我個人認為，以香港機場為例，附近的東涌也受益不少，不管是人口增長，還是區內商業、交通發展，回看也是利大於弊。再看看皮克靈這片地皮，50年前附近的萬錦、列治文山都是一片荒蕪，今天卻全都變為成熟社區，但機場地皮卻仍是一片荒涼！」