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多市市府商統一全市附例將分租屋合法化
(2021/6/28)
【明報專訊】多市政府制定全市統一附例﹐準備將分租屋合法化。市府稱﹐分租屋是最廉宜的出租房屋﹐可幫助低收入市民居有屋。但需要合法化下﹐才能加以規管﹐並解決分租屋帶來的對於社區環境的不良影響。
有關分租屋合法化的附例報告將在今日的市議會規劃和房屋委員會討論及做出初步決定。
市府官員的報告說﹐一些非法進行的分租屋﹐因缺乏檢查管理﹐造成房屋不整﹐噪音、汽車亂停等問題﹐但最嚴重的是違反消防條例﹐釀成嚴重火災﹐過去10年中﹐多倫多居民火災死亡個案中﹐超過10%發生在分租屋當中。總共14個分租屋物業當中﹐15人火災死亡和4人重傷﹐其中大部分分租屋是非法的。
根據多市於2018年進行的對於無家可歸者調查﹐33%的無家可歸者領取安省福利金﹐21%領取安省殘障福利金。這兩種福利金中所包含的房租部分﹐分別是390元﹐和497元﹐這顯示出﹐使用市府庇護所的無家可歸者當中﹐超過一半僅能負擔分租屋這樣的房租。
市府庇護所成本很高﹐平均一名居住庇護所的人耗資3000元。疫情之後這個數字已經翻倍﹐從中也可看到推動分租屋合法化的經濟壓力和必要性。
多市合併超過20年﹐但分租屋附例卻遲遲未能統一﹐使得分租屋始終處在無牌經營的情況下。市府報告稱﹐發牌管理的目的﹐是監督分租屋的房屋質量﹐保證租客的安全﹐同時也設法消除分租屋可能造成的對鄰里社區環境的不良影響。
市府報告引用慈善機構Maytree基金會的2020年10月的一份報告說﹐2019年多市無廳一睡房單位的平均租金是1145元。而分租屋一個房間的租金則是在400到700元之間。
多市合併前﹐原來的多倫多、約克和怡陶碧谷等城市允許分租屋﹐其它地方如士嘉堡、北約克和東約克等都不允許。在那些地方﹐由於分租屋非法﹐反而令到檢查和執法無法進行。
士嘉堡北區市議員封賴桂霞早前便舉辦一場網上諮詢會議。她說﹐居民當中反對分租屋的呼聲較高﹐但從市府態度看﹐希望建立全市統一法規﹐既可以增強租房可承擔性﹐又能加強監管執法。
她說﹐與會人士大部分反對分租屋﹐他們列舉了分租屋帶來的一些問題﹐比如一些分租屋分隔了多個房間﹐住了不少租客﹐帶來治安、泊車、垃圾等多種問題﹐不但造成安全的隱患﹐也影響鄰里社區的外觀。
封賴桂霞說﹐諮詢會議上﹐有的人建議﹐分租屋應允許在有需要的地方進行﹐而不是整個城市統一﹐比如多大士嘉堡分校附近﹐約克大學附近﹐市區的多倫多大學所在地﹐本來已經允許分租屋。
被問及她對這個問題的看法﹐她回答很矛盾﹐對分租屋可能導致的亂象擔心﹐但看到一些華人找不到工作無法找到合適住房﹐也很同情。
她覺得﹐並非分租屋本身有什麼問題﹐如果規定明確﹐監管到位﹐也可以取得平衡。起草市府報告的官員認為﹐分租屋最多應允許6間﹐而諮詢中人們建議最多應限制為4間。
她說﹐不管自己看法如何﹐都會把居民在咨詢會中提到的問題和建議﹐全盤反映到市府。
來自斯里蘭卡的國際學生馬蘭(Gowtham Maran)是渥太華地區卡爾頓大學的電腦碩士生。但他選擇住在士嘉堡Highland Creek﹐這里有斯裡蘭卡社區。
他和其他3人居住在一處分租屋內﹐他的房間每月350元。雖然他說﹐屋內煮食的味道經久不散﹐夏天的冷氣開得太足﹐但這一切他都能接受。他使用房東的單車﹐外出在商店中有時可以和其他國際學生交談。
長期以來分租屋不受鄰里社區的歡迎﹐但Highland Creek社區協會會長亞當姆森(David Adamson)認為﹐士嘉堡的議員們此次將無法阻擋分租屋合法化的腳步。
他說﹐合法化後﹐經營分租屋需要領取牌照﹐市府執法人員可以入內檢查﹐及時發現問題﹐如果這樣一些致命的火災就能得到避免。
申領牌照下﹐至少知道誰是主事人、誰應該支付稅款。
市府報告建議﹐經營分租屋的業主﹐需要先裝修房屋﹐達到房屋標準規定﹐才能申請牌照。一些人認為﹐市府應出錢幫助分租屋裝修﹐不然有的業主可能選擇不再繼續經營分租屋﹐或者仍在地下進行。
多市分租屋有強大需求，對於低收入人士來說，他們可以有棲身之所。(加新社)
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