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規劃委員會﹕發展商取得許可 但拒絕動工興建才令房屋供應不足
(2023/3/12)
【明報專訊】安省地區規劃委員會(RPCO)的城市規劃專家在上周發表的一份報告中指出，安省現有超過125萬套潛在的新屋已獲得了建造許可，現在只需要弄清楚如何說服建造商破土動工，就能提前達到省府計劃在未來10年內興建150萬套新屋的目標。
RPCO發表的上述數據指的是發展商已獲批了建造許可的新屋數量，但尚未成為現實。發展商一旦獲得了城鎮政府的批准，沒有必須建造房屋的確定期限。
RPCO指出，上述數據的計算是基於去年底的數字，是在安省議會在去年底表決通過頗具爭議的第23號法案之前，該項名為「更多住房更快建設」的法案，目標是在未來10年內興建150萬套新屋，這150萬套新屋尚未包括已獲得建造許可的房屋。
對此，RPCO的城市規劃專家指出，如果省府能給發展商獎勵，來興建已獲得城鎮政府批准的房屋，那麼，省府將實現85%的目標，大大地提前達到省府計劃在未來10年內興建150萬套新屋的目標。
RPCO的主席亨特（Thom Hunt）說：「報告所說的是，住房供應的挑戰並非真的是土地供應或開發批准的問題，更大的問題可能在於， 如何促使發展商來興建？如何提升建造率？」
對於省府建議挪用受保護的綠帶（Greenbelt）土地，來建造5萬套新屋，上述報告指出，省府毋需實施上述計劃。
亨特還說，上述報告中的數據揭示，省府將需要付出特別的努力，來確保房屋供應中將包括廉租屋，這需要聯邦政府、省府、非牟利機構和私營部門建立合作關係，來滿足這一迫切的需求。
多倫多市議會規劃和房屋委員會的主席、市議員布拉德福德（Brad Bradford）在從政前是一名城市規劃師，他警告人們不要光看上述報告中的數據，並以為省府已解決了住房危機。正如報告中所指出的，建造這些住房是複雜的。
他說：「我們在市內各地努力提供更多的住房以及提供更多的住房供應方面，現正面臨歷史性的阻力。」這些阻力包括：上漲的利率加重了發展商的建造成本；對於供應的通脹壓力以及持續的勞工短缺。
多市政府的總規劃師林特恩(Gregg Lintern)說，市府在2017年至2021年期間，平均每年批准了超過2.97萬個住宅單位的興建，但在那段時間內，每年只有約1.6萬個單位建成。
多倫多大學基建研究所的總監、地理和規劃系教授Matti Siemiatycki說，RPCO的數據顯示，圍繞房屋建造的批准過程有時存在誤解，儘管一些開發項目在獲得建造許可方面需要花費一些時間，但很顯然，是市場的力量導致了已獲得建造許可的開發項目沒有被立即興建，或有時完全沒有被興建。
他說：「我們知道，並非每個獲批的單位都被建造。」
他還指出，發展商對於市場的力量非常敏感，也對社區就開放項目的反彈持謹慎態度，發展商有時還受到公司內部戰略轉移的影響，可能擾亂已批准的房屋興建計劃。
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