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【更新】【讓証據說話】多市近40%社區的住房供應趕不上需求
(2023/6/13)
【明報專訊】知名公共政策智庫菲沙研究所（Fraser Institute）最近出版的一份多倫多住房市場報告顯示，近40%社區的住房供應趕不上需求，從2016年到2021年多倫多實際住房淨減少7195個單位。新建住房地區間不平衡是一個主要致因。
報告聯合作者、獨立的城市規劃專家菲力裴洛（Josef Filipowicz）說，不止是多倫多，從全國範圍看，城市社區中超過26%在過去5年流失的住房超過新增的住房，淨減少33,723個。多市央街夾布魯亞街西南角的社區就是一個典型例子，已流失了700個單位，雖然未來很可能開發建設新住房。
菲力裴洛把這種在現有社區內推倒舊建築建設新住房、而不是開發未使用土地稱為「增加密度」，從2016年到2021年全國超過54%的住房建設都發生在現有社區內。
報告顯示，全國略高於一半的住房開發建設是採取「增加密度」模式，而其中超過一半集中在一個城市的5%核心社區，比如多倫多的絕大多數住房開發建設位於多市中心、地鐵1號線央街夾艾靈頓路地區。
菲力裴洛說，「只要你放眼多市中心以外地區，會看到住房施工景象出現斷崖式下跌，怡陶碧谷、士嘉堡北等郊區幾乎沒有住房開發。另一個限制住房建設向郊區擴展的致因是城市區劃附例（zoning law），在多倫多許多社區只允許開發建設獨立屋、鎭屋等單個家庭的住宅。 」
報告給出建議，為了解決住房危機，政府應該在城市周邊地區大力開發建設新的社區，同時利用現有社區的地面停車區域建設柏文單位，或者把單個家庭住房轉化為多層混合住房。
加拿大另類政策中心（CCPA）高級經濟師海明威（Alex Hemingway）說，「為了擴大城市住房的可行性範圍，修改城市區劃附例非常必要。當你把一些社區排除在住房開發建設之外，不僅限制了住房供應，更推高了房價。那些有幸居住在獨立屋、半獨立屋的人們不應該拒絕為解決其他人住房需求而增加社區的密度。」
（明報圖片）
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