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學者批評﹕現行移民政策缺乏研究和評估
(2025/8/4)
【明報專訊】包括安省省長道格福特在內的多個省長呼籲地方政府對移民系統擁有更多控制權,有移民專家則建議,目前的移民政策缺乏廣泛支持,需要進行全面公眾審查,透過基於證據的政策來重建信心。
退休學者、兩本移民政策書籍的聯合作者特雷比爾科克(Michael Trebilcock)說﹕「現行的大多數移民政策都是臨時制定的,沒有任何證據或對不同類別移民的構成、經濟狀況和其他方面的表現進行認真評估,這些政策是建立在缺乏研究和評估的基礎上」。
上月底﹐加國各省省長和地區領導人齊聚安省Huntsville市舉行三天會議,會後呼籲聯邦政府增加經濟類移民水平以填補當地勞動力缺口,並表示將利用憲法賦予的權力擴大地方政府對移民的控制權﹐以及發放工作許可權力。
福特省長說﹕「我並不想讓整個移民系統都落在省府的肩上,但我想安省和其他省份能得到和魁北克省一樣的權限」。魁北克省透過與聯邦政府達成的協議,擁有自己獨立的移民系統,該省可根據自己標準選擇誰可移民到魁北克。
特雷比爾科克還表示,各省省長的擔憂需要認真對待,看到加拿大人對移民的支持在多項民調中下降,「令人不安」。
他強調﹕「我們目前看到的是碎片化的、臨時性的移民政策,往往是為了應對媒體上出現的特定問題比如國際學生、臨時外國工人而制訂。目前的移民政策缺乏廣泛的支持,需進行全面公眾審查,透過基於證據的政策來重建公眾信心」。
前聯合國難民事務高級專員和加拿大移民難民委員會成員凱利(Ninette Kelley)也表示,與其像全國調查那樣耗時多年,不如在「合適的人參與下」迅速進行自上而下的移民系統審查。
沙斯加通省移民廳長賴特(Jim Reiter)表示,雖然他理解減少臨時簽證數量的必要性,但這不應以犧牲經濟類移民為代價,「我們不得不在很大程度上將省提名移民計劃限制為三個類別,因為渥太華給的移民配額不夠」。
該省3,600個省提名移民配額中,3/4分配給了臨時海外工人,因此該省不得不優先考慮醫療護理和技術工種類的提名人。
特雷比爾科克則給出建議,如各省致力於利用移民加強當地勞動市場,可採取措施,簡化法律和醫學等領域移民的外國資歷認證程序。
凱利指出,由於聯邦政府的移民決定會對各省產生影響,因此運作有效的移民系統需要各級政府的密切合作,「這表明聯邦、省和市政當局之間需要真正緊密的合作,無論是在移民政策製訂方面,還是在現行的住房和醫療方面,這樣我們才能為
我們要接收的人提供良好安置和發揮他們的用途」。
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