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【最新】【學者歸究反移民情情緒源自杜魯多政府政策】但反對黨當時一直緘默
(2025/9/12)
【明報專訊】最近有民調顯示近四分之三加拿大人支持減少新移民人數，引起政界人士關注，有學者認為加拿大人並非反移民，而是不滿前總理杜魯多的過於寛鬆移民政策。
長期以來，加拿大龐大的移民人口一直被視為一項優點，但新數據顯示，在經歷多年爆炸性增長之後，公眾對於增加新移民的看法發生了根本性轉變。
在過去的25年裡，移民在加拿大政壇上幾乎是一個不可觸碰的議題，很少有民選官員公開質疑其價值。然而，在這一議題上，現在也出現了重大轉變。
本周在愛蒙頓舉行的自由黨議員團會議上，總理卡尼向移民體系發出了警示，表示目前的移民水平並不可持續，需要採取「更專注」的方法。「顯然，我們必須改善我們的整體移民政策，」他說。
保守黨領袖博勵治的態度比以往更加強硬，他呼籲設定「非常嚴格的上限」，並抨擊自由黨「接收太多、太快」，同時要求徹底取消臨時外籍勞工計劃。
卑詩省新民主黨省長尹大衛也將他所稱的渥太華有缺陷的移民政策，歸咎於其省內露宿者收容所和食物銀行的壓力。
近期發布的民意數據可以解釋為什麼政界人士會做出如此大的轉變。
本周發布一項由Nanos Research進行的調查發現，近四分之三的加拿大受訪者支持減少新移民數量。
另一家民調公司 Abacus Data 也一直在追蹤支持率的下降。曾經相對邊緣化的政治議題，如今已成為全國重點關注事項之一。本月受訪的選民中，有近三分之一表示移民是他們最關心的三個問題之一。
此數據與Environics Institute較早的調查結果一致。該機構報告指出，約有六成的加拿大人認為移民人數過多，這在短短三年內增加了31個百分點，也是自該公司於1977年開始提問以來記錄到的最高水平之一。
Abacus Data 的執行長科萊托（David Coletto）在一次採訪中表示：「公眾對這個問題看法的改變之快，簡直令人措手不及。想想過去十年，我們從張開雙臂歡迎敘利亞難民，到今天態度變得非常封閉。」
科萊托說，特別是面臨更高失業率和住房困境的年輕人，比其他人更有可能贊成廢除臨時外籍勞工計劃。
他說：「我認為大多數人的觀點——事實上，我知道大多數人的觀點是——『關閉它，讓我們重新調整，以確保我們能趕上一些我們認為更難獲得的東西』。」
這種態度的轉變，發生在上一屆自由黨政府在 COVID-19 疫情後和勞動力短缺期間放寬對「非永久居民」的限制之後。
結果是，在前總理杜魯多執政期間，國際學生和臨時外籍勞工數量大幅增加。2023年，有效的學生簽證數量達到了一百萬份。
加拿大統計局的數據顯示，國內人口連續三年每年增長約一百萬人，這對於一個發達國家來說是異常高的增長率。
歷史上只有少數可比的時期，包括20世紀初（當時加拿大的規模小得多）和二戰後的嬰兒潮時期。
滑鐵盧大學經濟學教授、加拿大移民體系專家斯庫特魯德（Mikal Skuterud） 表示，過去自由黨的政策破壞了「增加人口通常是好事」的加拿大共識。
他說：「絕大多數加拿大人顯然正在反對移民，但這不代表他們是本土主義者、反移民或排外主義者。他們只是反對他們所看到的。他們覺得政府沒有妥善管理這個體系，而事實也的確如此。」
「這是杜魯多政府的責任。最終的責任都歸咎於他們。我對此毫無疑問。加拿大在移民方面曾有著令人讚歎的記錄，而現在這個議題變得很惡毒（toxic）。」
但斯庫特魯德表示，不只是杜魯多領導的自由黨應該受到指責。
他說，直到最近，在移民水平飆升期間，反對黨保守黨大體上保持沉默。他們本可以更早地發出警報，警告斯庫特魯德所說的不可持續的接收水平。
他說，保守黨現在之所以大聲疾呼，是因為最新數據顯示，移民水平已變得更易於管理。
上一屆自由黨政府限制了國際學生簽證，並收緊了臨時外籍勞工計劃。它還將今年永久居民的錄取目標從50萬人降至39.5萬人。
加拿大統計局報告稱，加拿大人口在 2025 年第一季度幾乎沒有增長。
斯庫特魯德說：「保守黨只是在所有損害都已造成、民意調查發生變化後，才開始質疑移民政策。」
儘管對這種放任移民湧入的政治環境感到沮喪，但斯庫特魯德表示，有一個相對簡單的解決辦法：「回到我們過去的做法」。
在接受加拿大廣播公司採訪時，保守黨國會議員、該黨的移民評論員加納（Michelle Rempel Garner） 表示，這個問題將是該黨今年秋天訊息傳達的重點，他們將提出「恢復平衡並恢復許多加拿大人曾經對移民體系信心的提議」。
她說，移民水平「太高了」，這就是為什麼這麼多加拿大人遺憾地轉變了歡迎新移民的想法。
加納說：「自由黨在太短的時間內引進了太多人。這就是為什麼我們說要廢除臨時外籍勞工計劃。」
她說：「我們有一個國家贊助的干預措施，它支持一個『契約奴工（indentured underclass）』，而不是推動雇用加拿大工人的政策。」
即使在卡尼的議員團內部，也存在改革該計劃的壓力。
前移民部長、自由黨國會議員米勒（Marc Miller） 表示，臨時外籍勞工計劃「絕對需要修復。它存在問題，有 LMIA（勞動市場影響評估）詐欺。」
米勒說，業界「已經對加拿大的臨時工作上癮了」。
當被問及今年秋天可能會有哪些改變時，現任部長迪亞布（Lena Diab） 的發言人表示，她「無法猜測未來的政策決定」，但重申「在確保可持續移民水平的同時吸引頂尖人才，是我們的首要任務之一」。
為移民辯護的聲音
「移民工人變革聯盟」的共同執行董事科克（Karen Cocq） 表示，移民正在被不公平地歸咎於國家的一些問題。
她說，業主、大型連鎖雜貨店、虐待勞工的雇主以及其他人都應為住房危機、生活成本危機和經濟衰退負責，而不是移民。
她還質疑保守黨關於臨時外籍勞工搶走學生工作的說法，因為今年夏天學生的失業率很高。
她說：「大多數臨時外籍勞工在農業、卡車運輸和建築業工作。這些產業並不是夏季工作特別多的行業。」
「政界人士動員反移民種族主義，來分化人民，並將人們的憤怒和不滿轉向彼此、轉向其他工人，而不是針對那些應對我們的問題負責的政策和推動這些政策的政客。」
她說，對移民支持率的下降也引發了新移民的安全擔憂，因為隨著反彈情緒的醞釀，他們正可能面臨潛在的暴力和敵意。
「反移民情緒——它是一個有用的替罪羊和分散注意力的手段，」她說，「但它對現實生活有著非常實質的影響。」
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