安省責聯邦撥款不足 菲莎研究所指沒根據

[2016.01.13] 發表

【明報專訊】安省預計今年的財政赤字高達75億元,政府曾多次指責聯邦政府撥款不夠;但有研究顯示,聯邦政府向各省的撥款額,10年內上升超過六成,安省撥款增幅更達八成,大幅超越通漲和人口增長的影響。報告作者批評,將赤字歸咎聯邦政府撥款不夠的講法站不住腳。財政廳長蘇善民(Charles Sousa)則反駁指,安省上繳的款項比聯邦撥款多。

這份昨日由菲莎研究所(Fraser Institute)發表的報告,明言聯邦政府現在對各省和特區的主要撥款,經過通漲調整後,人均水平是加國史上最高。報告指,從2005/2006財政年度,到現在2015/2016財政年度的十年間,聯邦政府對各省的撥款增幅為62.3%;若只要抵銷通漲和人口增長帶來的影響,增幅只需31.6%。

有份撰寫報告的菲莎研究所省份繁榮研究(Provincial Prosperity Studies)副總監艾森(Ben Eisen)指,聯邦政府撥款不足,一定程度上導致省府赤字的講法,站不住腳。

聯邦撥款佔安省財政收入的比重,從2005年的12%,升至今年的16.4%。艾森認為,安省的情況其實比其他地區更有「戲劇性」,「整個撥款的餅正在增大,安省拿到的部分也在增加。」報告更提出,聯邦政府對安省的撥款從2005年至今,大升87.8%,「(撥款額增長)比全國的高出很多」。

安省2008/09年經濟陷入衰退,艾森指,自從安省被列為「不富裕省份」(have-not province),已從聯邦政府取得約140億元平衡撥款(equalization payments);但省府每年仍然入不敷支,今年財政赤字預計更高達75億元。

財政廳長蘇善民發表聲明反駁報告,指安省未來兩年的經濟增長,預計會跑贏全國平均增長;又說安省是全國上繳最多稅收的省府,上繳比收回的差距高達110億元。

蘇善民認為,安省是全國接受平衡撥款的省份中,唯一有向計劃繳納的省份,「在2015至2016年,安省將向平衡撥款計劃(Equalization program)繳納約67億元,但只會收到約24億元,意味安省向聯邦政府淨繳納44億元,是全國最高。」蘇善民批評,上屆聯邦保守黨政府在缺乏跟各省府溝通下,便單方面做決定,包括削減2014/15財年的6.41億撥款;但蘇善民暗示,省府將與新上場的聯邦自由黨政府,有更緊密的合作。

艾森回應說,量度各省的上繳聯邦政府的數目,不是報告的重點。

反對黨進步保守黨財政評論員費代利(Vic Fedeli)則通過電郵回覆,菲莎研究所的報告證明該黨一直指,省民在聯邦撥款問題上被誤導的說法,「(省長)韋恩(Kathleen Wynne)領導的自由黨,會為了轉移視線而去說或做任何事,避開真正的問題,即揮霍、不像話和自私自利的開支。」

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