日國會通過開賭法案
料年增400億美元收益 在野黨質疑審議不足
日本國會昨日就解禁開賭的綜合型度假村(IR)推進法案連番拉鋸，終在周四表決通過。分析預期，開放賭業後可為日本帶來每年400億美元收益，多間跨國博彩企業已計劃投入日本博彩市場。在野黨質疑法案審議不足，嘗試藉由發動不信任動議「拉布」拖延表決，迫使法案無法在今屆國會會期內通過而成廢棄法案，不過不信任動議最終遭否決，法案通過。
被稱為「賭場法案」的IR推進法案由國會跨黨派「國際觀光產業振興議員聯盟」2013年正式提案，擬解除國內設置賭場禁令，期望2020年東京奧運會舉行時，全國將有2至3間結合賭場、酒店、購物中心與會議設施的綜合度假村營運。惟翌年眾議院解散，令議案作廢。去年自民黨和其他黨派的8名議員再次提案，至上周二(6日)眾議院在兩天會期內商討僅6小時，便匆匆通過有關法案，提交參議院審議，力求在今屆國會會期內通過法案。不少觀察家認為，此項備受爭議的法案如未能在今屆國會會期內通過而作廢，未來數年內難再度推出。
反對派「拉布」失敗
由於法案未提及病態賭博的具體應對措施，亦未有實質驗證開賭的經濟效果，面對執政與在野黨的反對壓力，參議院周二終同意對法案作出修訂，包括新增打擊病態賭博的條款，並於昨日表決通過，重交眾議院審議，不過日本民進黨、共產黨、自由黨及社民黨聯手對內閣提出不信任動議，批評國會近月接連就跨太平洋伙伴關係協定(TPP)、削減年金法案及賭場法案三度強行表決，是極為輕視國會的表現，又批評首相安倍晉三內閣將作為國家權力最高機構的國會僅視為屬下機構。民進黨國會對策委員長山井和則聲言會在國會期末最終日「抗戰到底」。自民黨已提出將國會會期延長3日至17日結束，確保法案在會期內通過。
不過該法案通過後，國會仍需就如何監管業界的細節商討，當局不會即時對興建賭場開綠燈。
外界對日本開賭的經濟效益期待甚殷，投行里昂證券(CLSA)預期，日本博彩業的年收益可望達400億美元，高於澳門。不少博彩企業股價隨法案通過在即而上揚，拉斯維加斯金沙集團昨日股價升近4%，永利度假村升約2%，日本現金處理器生產商Glory上周五(9日)股價更逼近歷年新高。
美國博彩業巨擘美高梅集團(MGM)行政總裁默倫(James Murren)已承諾，公司會投資50億至100億美元於日本興建綜合式度假村。拉斯維加斯金沙集團行政總裁阿德爾遜(Sheldon Adelson)早於2014年法案推動之初，便聲言會「不惜代價」，以在日本博彩業佔一席位。
跨國博彩企業期待 股價上揚
早前批評「開賭有損國家尊嚴」的民進黨魁蓮舫昨日就參議院通過法案眼泛淚光，直言民進黨等在野黨在國會人數不足，無法阻止法案通過，感到十分悔恨。她說：「今次的法案關乎賭場，關乎賭博，要將兩者解禁。請看看執政黨的議事區，他們笑着投票，笑着握手，到底自民黨是怎樣的政黨？公明黨是怎樣的政黨？」
(綜合報道)
