啟德地下街交發展商興建營運 議員憂造成壟斷 租金難控制
【明報專訊】政府擬在啟德發展區興建兩條地下購物街。發展局長陳茂波昨日在立法會指出，兩條地下街全長約1500米，分別連接九龍城、新蒲崗、沙中線土瓜灣及啟德站，並透過賣地條款要求發展商興建、管理及營運與其發展用地相連的地下街。有議員擔心，地下購物街的地段可能只牽涉2至3間發展商而造成壟斷，難以控制當中商舖的租金幅度。
連接九龍城新蒲崗 24小時開放
根據規劃署在去年7月呈上黃大仙區議會的文件，顯示啟德發展區有兩條地下購物街，當中九龍城至啟德站一段長約1100米、闊約20米，新蒲崗至啟德站一段長約400米、闊約15米，當中要預留不少於8米闊空間為公用通道，亦須全日24小時開放供市民使用。
賣地條款要求產生協同效應
陳茂波昨日在立法會回應議員質詢，提及興建中的沙中線啟德站及土瓜灣站，已預留接駁位置連接兩條地下街，未來會要求發展商負責興建、管理及營運外，也會要求發展商將其項目的部分零售樓面面積，與地下購物相連以產生協同效應，但未有提及何時落成有關設施。
建築、測量、都市規劃及園境界議員姚松炎指出，賣地範圍一般包括地面至地下層，相信政府會透過「建造、營運及移交(BOT)」的發展模式，保留購物街一段的地底業權，以確保發展商不會在該地段發展其他用途，收益也會歸發展商所有。但他估計，所涉地段可能只牽涉2至3間發展商，難免出現壟斷，政府也未必有把握控制相關的租金幅度。
另外，陳茂波表示自2015年6月起選址在尖沙嘴、金鐘、銅鑼灣及跑馬地等4個地區，研究發展地下空間，應付社區、商業設施需求及紓緩地面交通。計劃在去年11月展開首階段公眾諮詢，隨後會進行土力、結構及業權等等技術評估，料於2018年完成初步構思方案及展開第二階段諮詢，強調需時平衡各方意見，現階段未能交代落成日期、建造成本等資料。
旺角下階段再考慮
被問及地下空間的結構安全、收地及賠償問題，陳茂波指本港興建了不少道路、橋樑及隧道，認為公眾毋須擔心，又指上述所研究的地區，絕大部分屬於公園、休憩用地等政府土地，業權方面會較易處理。至於旅遊界議員姚思榮問及為何不在旺角發展地下街，陳茂波解釋油尖旺區的地下管道較多，亦要解決業權問題，要待下階段總結經驗再考慮。
