出格獨斷總統 架空國務卿

[2018.03.14] 發表

蒂勒森被認為是美國近年最失敗的國務卿,他跟特朗普不咬弦固然是一大因素,但更大的原因在於其管理能力備受質疑,國務院士氣低落,多個重要部門管理職位仍然懸空,人才流失嚴重。跟「頂心杉」蒂勒森相比,蓬佩奧對特朗普忠心不二,他管理中情局的表現亦似乎較蒂勒森出色。不過,在特朗普「出格」外交作風下,誰人當國務卿可能根本不重要。

蒂勒森本是備受商界敬重的人物,但毫無政治及外交經驗。據《紐約時報》,蒂勒森在國務院甚為孤立,外交決策過程變成只有蒂勒森跟一名幕僚,但兩人對所討論的國家都不太了解或有足夠經驗。

誰人出任未必重要

蒂勒森「深居簡出」的程度,連蓬佩奧等政府高官都難以接觸,遑論其他國家外交官員,他們投訴蒂勒森不覆電話,也不會主動籌備跟其他國家的會議,跟不少國家的「戰略對話」都無疾而終。

國務院處於弱勢,特朗普基本上自行決定外交決策。特朗普上台後,多國都積極拉攏特朗普女兒伊萬卡夫婦;外交官早已被當隱形。這一點在上周的鋼鋁關稅及美朝峰會兩項重大宣布表露無遺:據多個傳媒報道,鋼鋁關稅連白宮官員都不知道特朗普有何決策,他們只能忠心執行特朗普的命令;至於特朗普突然接受朝鮮會面提議,更加是他個人戲劇性地在45分鐘內拍板,連防長、國家安全顧問及國務卿均沒有諮詢。蓬佩奧可能是特朗普的理想下屬,但大概不會改變國務院的弱勢。(明報記者)

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