曾鈺成:政府只聽合意建議

[2019.02.18] 發表

【明報專訊】智庫即使獲建制明星坐鎮,發展也未必一帆風順。2016年成立的「香港願景計劃」由立法會前主席曾鈺成任召集人,他說過去發表了20多份研究報告,只有與政府方向較琣X的兩份,獲政府積極回應,形容智庫現時對政府施政影響力是「零」。

稱智庫對政府施政「零」影響力

智庫去年經費約1000萬元,曾鈺成指絕大部分資金是自己籌措所得,「沒有穩定金主,四處找人」,指商界認為智庫未能影響政府施政便不願捐款,令籌集資金艱難。

曾鈺成說,當政府欲就個別議題尋找更多數據,便會設題目邀請智庫研究,但委託的研究範圍狹窄外,政府其實已早有整套計劃和想法,委託研究之目的並非透過智庫探討解決問題的方法,只是希望智庫蒐集數據支持政府方案,但這與智庫獨立研究政策是兩回事,指政府並不理會智庫主動提出的議題。

嘆無資源宣傳政策施壓

香港願景曾發表關於一帶一路法律服務和本港土地問題的研究報告,曾鈺成說除了這兩份報告獲政府積極回應外,其他只獲告知已收妥、「會認真研究」,至今並無下文。他指香港願景作為倡導型智庫,若政府不聆聽政策建議,便需動員社會輿論施壓,但礙於資源有限,「100元資源中90元已拿作研究」,沒多餘資源宣傳,故倡導政策並非易事。

曾鈺成認為成功智庫須具備3個條件:獨立、具質素、對公共政策有影響力。他特別強調智庫獨立研究的重要,舉例曾有利益團體邀請他們研究,但報告結論須對該團體有利,藉此影響政府政策,智庫最終拒絕邀請,強調智庫須不受任何方面控制,才能令研究結果可信。

對於政府應如何推動智庫發展,曾鈺成說曾經問及特首林鄭月娥,政府如何支持智庫,對方回應稱智庫可投標政府委託的研究,但他認為「別人出題目,你去做」,並不符獨立政策研究的理念。他認為政府應加強與智庫溝通,並展現重視智庫意見,舉例政策創新辦可定期舉辦智庫高峰會議,積極回應智庫發表的報告,讓社會看到智庫「有用」,社會人士會更願意向智庫捐款,亦能提高智庫的社會地位。

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